2018：外貿(mào)仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢
2018年，中國外貿(mào)規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步擴大，預計大宗商品保持溫和上漲態(tài)勢，以美元計價，進出口有望保持或略高于國民經(jīng)濟的增長速度。
2017年，全球經(jīng)濟溫和增長，國際市場需求總體回暖，我國外貿(mào)持續(xù)回穩(wěn)向好，貿(mào)易大國地位進一步鞏固。2018年，我國外貿(mào)仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，外貿(mào)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展質量和效益不斷提升。
2017年中國外貿(mào)運行特點
經(jīng)歷了2015年、2016年連續(xù)兩年下降之后，中國貨物貿(mào)易在2017年實現(xiàn)了兩位數(shù)正增長。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國進出口總值27.79萬億元，比2016年增長14.2%（下同）。其中，出口15.33萬億元，增長10.8%；進口12.46萬億元，增長18.7%；貿(mào)易順差2.87萬億元，收窄14.2%。2017年，中國外貿(mào)運行呈現(xiàn)如下特點。
（一）進出口實現(xiàn)較快增長
2017年，中國月度進出口規(guī)模保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，除12月份主要受2016年同期基數(shù)較高因素影響當月僅實現(xiàn)4.5%增長外，月度進出口增速均保持了兩位數(shù)以上增長，外貿(mào)回穩(wěn)向好態(tài)勢持續(xù)鞏固（見圖）。
進出口實現(xiàn)較快增長主要得益于以下因素。
一是全球經(jīng)濟向好帶動需求回暖，為我國出口增長提供了有利的外部條件。二是國內(nèi)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，帶動國內(nèi)大宗商品和消費品進口需求。三是近年來國家相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構政策，有 效減輕了企業(yè)負擔，改善了營商環(huán)境，釋放了外貿(mào)增長潛力。四是作為市場微觀主體的企業(yè)自身轉動力、調(diào)結構步伐加快，企業(yè)競爭力不斷增強，創(chuàng)新能力和開拓市場能力有所提升，產(chǎn)品附加價值不斷提高，外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生力量不斷增強。
（二）“五個優(yōu)化”穩(wěn)步推進
近年來，商務部會同各部門、各地方大力推進貿(mào)易方式、經(jīng)營主體、商品結構、國際市場布局和國內(nèi)區(qū)域布局“五個優(yōu)化”，取得積極成效。
1.貿(mào)易方式。2017年，我國一般貿(mào)易進出口15.66萬億元，增長16.8%，占進出口總值的56.4%，比2016年提升1.3個百分點，貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化。2.經(jīng)營主體。我國民營企業(yè)在對外貿(mào)易中地位進一步提升，對進出口的貢獻率高達41.2%。3.商品結構。2017年，我國機電產(chǎn)品出口8.95萬億元，增長12.1%，占我國出口總值的58.4%，比2016年擴大0.7個百分點，高技術含量產(chǎn)品出口實現(xiàn)較快增長反映我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。七大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口3.08萬億元，增長6.9%，占出口總值的20.1%，比2016年減少0.7個百分點。2017年，我國能源資源性產(chǎn)品進口增長較快，十類大宗商品進口2.88萬億元，增長36.3%，占我國進口總額的3.1%，比2016年擴大3個百分點。4.國際市場布局。2017年，中國對傳統(tǒng)市場雙邊貿(mào)易全面回升。5.國內(nèi)區(qū)域布局。中西部和東北三省進出口增速高于全國整體水平。
2018年外貿(mào)形勢展望
2018年，從整體來看，經(jīng)濟全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，國際市場需求呈現(xiàn)擴張趨勢，國內(nèi)經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，我國外貿(mào)發(fā)展面臨較好的外部環(huán)境。但同時也存在不穩(wěn)定、不確定因素。
（一）國際環(huán)境
當前，以新能源技術、新一代信息技術和智能制造為代表的技術革命正蓬勃興起，支撐全球經(jīng)濟增長的活力正在積聚。2018年，全球經(jīng)濟有望在2017年明顯回升的基礎上，繼續(xù)保持回暖勢頭，市場需求有望持續(xù)改善，國際貿(mào)易和投資活動保持活躍。聯(lián)合國預測，2018年和2019年全球經(jīng)濟將分別增長3%左右。世界銀行最新公布的預測數(shù)據(jù)顯示，2018年世界經(jīng)濟將增長3.1%。全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇對全球貿(mào)易和中國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
但也應當注意到，全球經(jīng)濟仍存在不確定不穩(wěn)定因素，全球經(jīng)濟復蘇向好的基礎仍不牢固，仍存在一定的下行風險。一是全球范圍內(nèi)深層次、結構性矛盾依然存在，國際競爭日趨激烈。二是貿(mào)易保護主義升溫。貿(mào)易保護主義除了傳統(tǒng)的手段外，通過稅收、價格等途徑限制外國產(chǎn)品進口，甚至通過加強所謂安全審查限制投資，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦，對全球貿(mào)易投資的復蘇形成抑制。三是國際范圍內(nèi)的政策外溢效應。2018年，距國際金融危機已經(jīng)十年的時間，隨著金融危機影響逐漸減弱，各國政府都在尋求貨幣和財政政策之外的工具來刺激經(jīng)濟增長。隨著美國“縮表”和加息進程加快，主要經(jīng)濟體貨幣政策正常化可能加速，進而提升全球利率水平，在資產(chǎn)重新配置過程中有引發(fā)全球金融市場動蕩的風險。同時，美國稅改引發(fā)全球廣泛關注，是否會引發(fā)全球范圍的新一輪稅收競爭有待進一步觀察。
（二）國內(nèi)環(huán)境
2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2018年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。總體看，支撐經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平的有利條件不斷積累增多，為對外貿(mào)易發(fā)展奠定了扎實基礎。2018年，國民經(jīng)濟有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長和高質量發(fā)展。工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)仍將呈現(xiàn)加快增長的態(tài)勢，工業(yè)技術含量和發(fā)展水平進一步提升，為中國外貿(mào)加快轉型升級步伐，密切國際產(chǎn)能和裝備制造合作奠定良好基礎。從投資看，受政策調(diào)控影響，基礎設施和房地產(chǎn)投資可能略有放緩，可能會減少對大宗商品的進口需求。但國內(nèi)“去產(chǎn)能”的繼續(xù)推進、為環(huán)保而采取的“煤改氣”等政策的推行，又會拉動大宗商品進口量穩(wěn)定增長。隨著國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整不斷深化，高附加值、智能制造投資將出現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，拉動出口的內(nèi)生性力量將不斷增強。從消費看，我國居民日益增長的對美好生活需要拉動需求結構持續(xù)改善，新型消費業(yè)態(tài)和對高品質商品的需求對消費品進口數(shù)量和進口商品結構優(yōu)化形成有效拉動。
（三）2018年外貿(mào)形勢展望
從橫向國際比較看，按美元計，2017年1—10月，中國出口增長7.4%，低于全球70個主要經(jīng)濟體平均出口增速2.2個百分點，比美國高1.3個百分點。這意味著中國仍將位于世界第一出口大國地位，但中國在全球出口總值中的比重會有所下降。2017年1—10月，中國出口額在全球70個主要經(jīng)濟體出口總額中所占比重為13.6%，較2016年同期下降了0.3個百分點。從進口看，2017年，中國進口增速好于大多數(shù)主要經(jīng)濟體。2017年1—10月，中國進口額在全球70個主要經(jīng)濟體進口總額中的比重為10.9%，較上年同期擴大了0.6個百分點。整體來看，2017年中國貿(mào)易大國地位進一步鞏固，國際市場份額穩(wěn)步提升，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇發(fā)揮了重要作用。但是也要看到，2017年中國的出口增速在全球范圍內(nèi)并不算高，對2018年外貿(mào)發(fā)展形勢判斷要審慎樂觀。
2017年12月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為51.6%，制造業(yè)保持強勁擴張動力。新出口訂單指數(shù)和進口指數(shù)連續(xù)兩個月提升，其中新出口訂單指數(shù)回升至51.9%，創(chuàng)2012年4月份以來新高，反映出口回穩(wěn)向好態(tài)勢仍將繼續(xù)。通常情況下，PMI新出口訂單指數(shù)反映到實際出口會有兩個月左右的時滯，因此從出口訂單情況看，2018年一季度出口有望保持良好增長態(tài)勢。但由于2017年一季度基數(shù)較高，全年呈現(xiàn)前高后低增長態(tài)勢，2018年一季度出口恐難實現(xiàn)較高增長。2018年，中國外貿(mào)規(guī)模將繼續(xù)穩(wěn)步擴大。如果不發(fā)生大的不確定因素，大宗商品保持溫和上漲態(tài)勢，以美元計價，進出口有望保持或略高于國民經(jīng)濟的增長速度。以人民幣計價，進出口有望繼續(xù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，外貿(mào)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展質量和效益不斷提升。
政策建議
日前，商務部提出了經(jīng)貿(mào)強國的路線圖：2020年前，進一步鞏固經(jīng)貿(mào)大國地位；2035年前，基本建成經(jīng)貿(mào)強國；2050年，全面建成經(jīng)貿(mào)強國。為此，要以推進供給側結構性改革為主線，加快外貿(mào)轉動力調(diào)結構步伐，提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，培育外貿(mào)增長新動能。
（一）推動外貿(mào)發(fā)展從量的擴張轉向質的提升
當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對外貿(mào)易的發(fā)展也會順應這一矛盾轉換而發(fā)生變化，為滿足人民日益增長的美好生活需要，緩解不平衡不充分的發(fā)展問題，提供更廣闊的空間。要更加積極推動外貿(mào)發(fā)展方式由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，持續(xù)推進“五個優(yōu)化”，提升出口產(chǎn)品質量和附加價值，提升在全球價值鏈中的地位。
（二）積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)新舊動力有效續(xù)接。密切與發(fā)達國家高新技術產(chǎn)業(yè)合作，努力嵌入全球高端制造業(yè)鏈條；加大對新興市場能源和原材料的投資，以資本優(yōu)勢鞏固傳統(tǒng)制造優(yōu)勢；積極推動“一帶一路”建設取得更大突破，提高與沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易、投資合作水平。
（三）實施更加積極的進口政策
我國外貿(mào)發(fā)展應更注重進出口平衡，通過實施更加積極的進口政策，既向世界展示我國努力開放市場的積極性，又順應我國外貿(mào)轉型升級的必然要求，為滿足人民日益增長的美好生活需要，降低購買海外高品質消費品的成本創(chuàng)造良好條件。要抓住2018年我國將舉辦“中國國際進口博覽會”的契機，在擴大我國進口、改善供給結構的同時，為其他國家擴大出口、搭建國際經(jīng)貿(mào)交流合作平臺創(chuàng)造良好條件，努力把中國國際進口博覽會打造成推進“一帶一路”建設、推動經(jīng)濟全球化的國際公共產(chǎn)品。
（四）加快推進“三項建設”
加快外貿(mào)轉型升級基地、貿(mào)易平臺、國際營銷網(wǎng)絡“三項建設”，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平。降低企業(yè)用工、稅負、社保、財務、物流和生產(chǎn)要素成本。充分發(fā)揮新商業(yè)模式作用，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增加人才供給。
