在口岸高地建設(shè)中再立新功 重慶檢驗檢疫局支持指定口岸建設(shè)紀(jì)實
“建設(shè)內(nèi)際國際物流樞紐和口岸高地，建設(shè)內(nèi)陸開放高地”是習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時的殷切囑托。為把總書記的囑托落實在重慶大地上，重慶檢驗檢疫局不斷豐富轄區(qū)口岸功能，切實優(yōu)化通環(huán)境，積極開展制度創(chuàng)新，以昂揚姿態(tài)和堅韌意志奮斗在口岸高地建設(shè)現(xiàn)場。
打造功能升級版
“指定口岸是開放口岸功能的強化。口岸功能的完善意味著開放程度的提升。”新出版的重慶智庫叢書這樣定義指定口岸。
12月5日，重慶寸灘港區(qū)進境糧食指定口岸獲質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，成為長江上游和西部唯一的水運進境糧食指定口岸。至此，重慶已建成進口水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、活牛、糧食、汽車整車、金伯利進程8個檢驗檢疫指定口岸。這些布局在重慶航空、鐵路、碼頭的指定口岸，豐富了重慶口岸功能，促進了重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)等重要開放平臺作用發(fā)揮，有力推動了重慶國際物流樞紐建設(shè)。
重慶局推動鐵路口岸設(shè)立了進口整車指定口岸，幫助渝新歐班列解決了困擾諸多中歐班列的回程貨問題。自從2014年7月正式設(shè)立以來，重慶整車口岸已進口整車3000輛，穩(wěn)居內(nèi)陸整車口岸首位。整車成為渝新歐最穩(wěn)定的回程貨源，渝新歐也成為運行最穩(wěn)定的中歐班列。
這一系列指定口岸的有效運行也讓重慶市民感受到了實實實在在的獲得感。僅今年就有2750噸進口肉類產(chǎn)品擺上重慶百姓餐桌，美國冰鮮牛肉時隔14年重回重慶市場，澳洲龍蝦、阿聯(lián)酋的毛坯鉆石等紛紛登陸重慶口岸……“以前，大量進口糧食只能經(jīng)江蘇南通等口岸入境，再換船轉(zhuǎn)運到重慶，流通周期長，成本也高?，F(xiàn)在可以直接從重慶進口了，我相信會有更多的企業(yè)選擇重慶?！眹H集裝箱碼頭有限公司副總經(jīng)理陳強說。
按下通關(guān)加速鍵
建設(shè)口岸高地，除了完備的口岸功能，更需要相應(yīng)的軟件配套。今年以來，重慶局依托國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化工作措施，為重慶口岸按下通關(guān)加速鍵。
進入12月以后，重慶泰愛你進出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理趙勤特別忙。為迎接即將到來的年終消費旺季，他們每天要從重慶空運進口5噸泰國活蝦。這是重慶獲批進境食用水生動物指定口岸后最大規(guī)模的活蝦進口?！皺z驗檢疫部門的綠色通道幫了大忙。”趙勤說，“活蝦在機場可以即到即查即放，從捕撈到重慶市民餐桌只需要10個小時，而泰國活蝦在12個小時內(nèi)的存活率在85%以上?！?
為優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，重慶局加強與海關(guān)等口岸聯(lián)檢部門協(xié)作，在各個口岸都開通了生鮮貨物都開通了生鮮貨物綠色通道，實現(xiàn)7×24小時通關(guān)全覆蓋。在鐵路口岸，重慶局在內(nèi)陸口岸率先部署上線“進口機動車智能檢驗監(jiān)管平臺”，開發(fā)使用第三方檢驗數(shù)據(jù)自動上傳智能平臺系統(tǒng)，車輛檢畢即可進行結(jié)果登記，解決了手動錄入易出錯、速度慢問題。配合采取“合格保證+符合性評估”合格評定程序組合，單臺汽車檢驗時間縮短60%，平均通關(guān)時間從7天縮短至3天。
隨著重慶國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版正式上線，重慶局將把質(zhì)檢總局關(guān)于簡化檢驗檢疫程序的系列要求融入“單一窗口”建設(shè)，進一步為重慶口岸提速。
開啟制度創(chuàng)新閥
在重慶口岸高地建設(shè)實踐中，重慶局認(rèn)識到，開放不僅是口岸的設(shè)立，還是一種基于理念創(chuàng)新的制度安排。檢驗檢疫綜合改革試驗區(qū)（以下簡稱“國檢綜試區(qū)”）制度安排，是進一步推進重慶口岸發(fā)展、開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)的重要抓手。
今年國慶節(jié)前夕，質(zhì)檢總局批準(zhǔn)設(shè)立重慶國檢綜試區(qū)。重慶市委書記陳敏爾批示：“很好。把好事辦好?！痹诙喾疥P(guān)注下，重慶國檢綜試區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓地有序展開。按照建設(shè)方案，重慶國檢綜試區(qū)將以重慶自貿(mào)試驗區(qū)為核心，水港、鐵路和空港口岸三個開放平臺為載體開展建設(shè)。其中一項重要創(chuàng)新任務(wù)即集成各類指定口岸功能，即在區(qū)內(nèi)將所有檢驗檢疫指定口岸所要求的監(jiān)管、查驗、檢測、檢疫處理等設(shè)施集成建設(shè)，實現(xiàn)水、鐵、空三個片區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，進一步疊加重慶口岸優(yōu)勢，增強口岸的集聚力和輻射力。新的平臺、新的機遇，重慶檢驗檢疫人將為重慶口岸高地建設(shè)貢獻新的力量。
