河北檢驗(yàn)檢疫探索改革 讓進(jìn)出口企業(yè)駛上通關(guān)高速路
河北檢驗(yàn)檢疫局全局奮發(fā)有為，助力改革新動(dòng)能，尤其是石家莊內(nèi)陸港辦事處在河北局黨組的正確引領(lǐng)下,銳意進(jìn)取,敢為人先,始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,針對梗阻痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,一手抓頂層設(shè)計(jì),一手抓基層探索,從實(shí)際出發(fā)、從具體問題入手,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,真正做到“發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”,讓改革開花結(jié)果、落地生根。
壓縮時(shí)長促通關(guān)
從探索京津冀一體化到融入全國檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化,從無紙化通關(guān)到全面實(shí)施無紙化報(bào)檢,從申報(bào)放行到審單放行,內(nèi)陸港辦事處勇于擔(dān)當(dāng),迎難而上,多次承擔(dān)改革通關(guān)模式先行先試的重任。作為河北局首批試點(diǎn)單位,E-CIQ主干系統(tǒng)順利上線試運(yùn)行,為“三個(gè)一”通關(guān)改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);持續(xù)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)覆蓋率,使企業(yè)切實(shí)享受“零成本”和“高效率”的雙重便利優(yōu)惠;成功采用審單放行模式,實(shí)現(xiàn)貨物讀秒通關(guān),平均每批為轄區(qū)出口企業(yè)再節(jié)省通關(guān)放行時(shí)間達(dá)4小時(shí)。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì),11月份內(nèi)陸港辦事處入境流程時(shí)長0.0725天,在全省系統(tǒng)內(nèi)名列前茅,讓進(jìn)出口企業(yè)駛上通關(guān)高速路。
對癥下藥破壁壘
今年是歐盟REACH法規(guī)實(shí)施的第十個(gè)年頭,使用預(yù)注冊號(hào)的最后截止期即將到來,面臨手續(xù)繁雜、費(fèi)用高昂的正式注冊,內(nèi)陸港辦事處多舉措助力轄區(qū)企業(yè)化工產(chǎn)品順利出口歐盟,一是在截止日期之前,敦促轄區(qū)化工企業(yè)對預(yù)計(jì)出口歐盟的物質(zhì)先進(jìn)行預(yù)注冊。預(yù)注冊周期短、費(fèi)用低、使用效果和正式注冊并無不同,極大地降低了企業(yè)應(yīng)對REACH法規(guī)的成本。二是充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息、技術(shù)優(yōu)勢,積極研究REACH法規(guī)的新要求以及各成員國的監(jiān)管規(guī)定,及時(shí)將相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)進(jìn)行講解和培訓(xùn),確保企業(yè)及時(shí)進(jìn)行預(yù)注冊號(hào)的維護(hù)工作等。三是協(xié)助企業(yè)完成必要的REACH注冊數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,為將來正式注冊做準(zhǔn)備,并引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求決定是否作領(lǐng)頭注冊人或與他人數(shù)據(jù)共享、費(fèi)用分?jǐn)偂?/span>
截至目前,轄區(qū)共有50多種產(chǎn)品完成了REACH法規(guī)預(yù)注冊,23種產(chǎn)品已經(jīng)完成正式注冊,包括氰化鈉、乙二胺四乙酸二鈉、原甲酸三甲酯等大宗化工產(chǎn)品。與去年同期相比,石家莊轄區(qū)出口歐盟的化工產(chǎn)品,批次、重量和貨值分別增加了3.1%、15.1%和38.8%。
雙隨機(jī)打破慣性
2017年以來,內(nèi)陸港辦事處深化改革,主動(dòng)打破思維定式,以風(fēng)險(xiǎn)管理為基石,研究制定了《石家莊內(nèi)陸港辦事處查驗(yàn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》,對查驗(yàn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作開始全面探索試行“雙隨機(jī)一公開”查驗(yàn)監(jiān)管新模式。對監(jiān)管條件為R/S,僅用于工業(yè)用途的查驗(yàn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)首先進(jìn)行分類評定,并實(shí)施差異化管理,根據(jù)企業(yè)類別的不同確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,做到對高風(fēng)險(xiǎn)對象加嚴(yán)監(jiān)管,對低風(fēng)險(xiǎn)對象快速放行。同時(shí)對企業(yè)隨機(jī)抽查的比例和頻次進(jìn)行定期維護(hù)和實(shí)時(shí)更新。
新模式隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員,強(qiáng)化“公開、公平、公正”的執(zhí)法理念,確保查驗(yàn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性、客觀性,大大提升了工作效率和工作質(zhì)量,有效防控了風(fēng)險(xiǎn)。
“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?！眱?nèi)陸港辦事處將努力以黨的十九大精神為引領(lǐng),繼續(xù)強(qiáng)化主動(dòng)改革的意識(shí),全面深化檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)改革,持續(xù)推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展,以更大的決心和魄力,將改革進(jìn)行到底,為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國譜寫新篇章。
