營改增助力河北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
在部分行業(yè)先行成功試點的基礎(chǔ)上，自2016年5月1日起在全國范圍內(nèi)全面推開建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)“四大行業(yè)”營改增試點工作。截至目前，營改增試點在我省取得明顯結(jié)構(gòu)性減稅成效，有效推動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
促進創(chuàng)業(yè)就業(yè) 社會效應(yīng)顯著提升
四大行業(yè)營改增試點全面推開后，進一步打通了增值稅鏈條，從制度上解決了貨物和勞務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅問題，為納稅人提供了公平的稅收環(huán)境。試點一年多來，我省廣大納稅人主動適應(yīng)稅制變化，促進創(chuàng)業(yè)、投資、就業(yè)效應(yīng)明顯，新辦納稅人數(shù)量穩(wěn)步增加，一般納稅人占比有所提高。截至2017年10月底，河北省共有“四大行業(yè)”營改增試點納稅人40.98萬戶，與2016年5月的試點納稅人27.62萬戶相比，一年半的時間，登記納稅人戶數(shù)增長了48%。“四大行業(yè)”試點納稅人中，生活服務(wù)業(yè)新開業(yè)納稅人戶數(shù)增長最多，一般納稅人戶數(shù)增長比例超過總戶數(shù)增長比例。以邢臺縣餐飲業(yè)為例，2016年餐飲業(yè)新開業(yè)戶193戶，截至今年10月底，新開業(yè)戶累計已達294戶。
全面營改增激發(fā)了納稅人興辦服務(wù)產(chǎn)業(yè)的熱情，在拉動就業(yè)、保障民生等方面發(fā)揮了積極作用。全面營改增一年時，全省“四大行業(yè)”累計新增就業(yè)崗位約31萬人，占全省同期新增就業(yè)崗位的39.47%。受惠力度最大的生活服務(wù)新開業(yè)納稅人戶數(shù)和新增就業(yè)崗位分別占“四大行業(yè)”總數(shù)的65.13%和76.94%。受惠面最廣的小規(guī)模納稅人新開業(yè)納稅人戶數(shù)和新增就業(yè)崗位分別占“四大行業(yè)”總數(shù)的96.98%和85.46%。
釋放改革紅利 結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)明顯
全面推開營改增以來，全省累計減輕納稅人稅收負擔(dān)355.57億元。小規(guī)模納稅人稅收負擔(dān)下降明顯，原增值稅一般納稅人企業(yè)從中受益，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
小規(guī)模納稅人稅收負擔(dān)下降明顯。原適用5%營業(yè)稅率的金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人稅收負擔(dān)降幅近40%。房地產(chǎn)業(yè)采用簡易計稅辦法征收率為5%，與原營業(yè)稅5%稅率相比，由于價內(nèi)稅改為價外稅，改制后實際稅負降為4.76%。建筑行業(yè)小規(guī)模納稅人雖然名義稅率依然是3%不變，但由于價內(nèi)稅改為價外稅，改制后實際稅負降為2.91%。由于小規(guī)模納稅人戶數(shù)占試點納稅人的比重達到88.57%，占比較高，且服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人的認定標(biāo)準較為寬松，應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過500萬元的納稅人為小規(guī)模納稅人，遠高于商業(yè)企業(yè)80萬元和制造業(yè)50萬元的小規(guī)模納稅人標(biāo)準，因此，中小服務(wù)行業(yè)試點納稅人是受益最多的群體，這有助于緩解當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境。
全面推開營改增后極大惠及工商各業(yè)，原增值稅一般納稅人企業(yè)從中受益。截至目前，原增值稅納稅人新增抵扣增值稅208.22億元，其中新增不動產(chǎn)抵扣17.25億元。有效降低了相關(guān)企業(yè)的增值稅稅收負擔(dān)，我省黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等主要支柱產(chǎn)業(yè)均不同程度受益。全面推開營改增進一步打通了二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，使下游企業(yè)也能分享改革的紅利。
來自財達證券股份有限公司的數(shù)據(jù)顯示，2016年5月至今已累計減稅8595萬元。“營改增后公司名義稅率為6%，雖然比營業(yè)稅稅率上升1個百分點，但增值稅制度下，通過改善管理、規(guī)范供應(yīng)商，及時取得進項發(fā)票，進項抵扣額能抵消這部分增幅。”公司財務(wù)負責(zé)人表示。
全面營改增促進了我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)持續(xù)增長，增速和貢獻率持續(xù)提升，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。來自省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2015年度、2016年度和2017年前三季度，全省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為11978.7億元、 13276.6億元和10643.4億元，占GDP的比重也由40.2%增長到今年的41.6%，提高了1.4個百分點。2017年上半年，全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長10.4%，占生產(chǎn)總值的比重達到41.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.8%，對經(jīng)濟的拉動在三次產(chǎn)業(yè)中占到首位。2017年上半年，全省金融業(yè)增加值增長12.5%，對經(jīng)濟增長貢獻率為12.5%，增速和貢獻率在服務(wù)業(yè)中排第二。
激活民間資本活力 民營經(jīng)濟快速發(fā)展
寬城花溪城文化體驗園作為京津冀最大的水上樂園共占地600畝，總投資21億元。自2016年初啟動建設(shè)，營改增后，不動產(chǎn)進項稅額可以抵扣。“僅第一期固定資產(chǎn)就抵扣了3000多萬，切切實實讓我們感受到營改增帶來的優(yōu)惠，為我們后期建設(shè)增強了信心。”談及營改增給企業(yè)帶來的紅利，該企業(yè)負責(zé)人喜悅之情溢于言表。
全面推開營改增試點，進一步消除了重復(fù)征稅，激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活力，有力促進了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。全省四大行業(yè)民營經(jīng)濟企業(yè)由試點之初的24.89萬戶在一年間增長到32.19萬戶，增長29.33%，占四大行業(yè)營改增納稅人戶數(shù)的90.4%。2015年至2017年三季度全省民營經(jīng)濟的增加值分別為20399.8億元、21583.1億元和17625億元，呈現(xiàn)逐年增長的良好態(tài)勢。
