河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院編寫(xiě)《河北省組織機(jī)構(gòu)發(fā)展專(zhuān)題分析報(bào)告》
“近10年，全省組織機(jī)構(gòu)總數(shù)增長(zhǎng)近3倍，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織增長(zhǎng)近20倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)近3倍，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)5倍……”在黨的十九大總結(jié)過(guò)去5年全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就的歷史時(shí)刻，一份由河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院編寫(xiě)的《河北省組織機(jī)構(gòu)發(fā)展專(zhuān)題分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）也在統(tǒng)計(jì)分析該省組織機(jī)構(gòu)代碼的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)多維度、多角度展示了河北10年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌，準(zhǔn)確找出了河北的優(yōu)勢(shì)、短板和各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，為推進(jìn)該省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了數(shù)據(jù)支撐和參考借鑒。
“組織機(jī)構(gòu)是從事社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等各項(xiàng)活動(dòng)的核心力量，組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化直接反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和潛力?！焙颖笔?biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)蘇永謙說(shuō)，《報(bào)告》的編寫(xiě)得到了河北省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分肯定，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)發(fā)展變化，一定程度上反映了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了政策建議?！斑@是我們充分發(fā)掘組織機(jī)構(gòu)代碼信息資源價(jià)值，為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略提供服務(wù)支撐的努力方向?！?
總結(jié)分析10年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程是一項(xiàng)浩大繁瑣的工程，《報(bào)告》涵蓋了河北全省140余萬(wàn)家企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)，并與京津相關(guān)數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ龋^為客觀全面地反映了河北省10年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體狀況。
機(jī)構(gòu)總量井噴式增長(zhǎng)。截至2016年底，河北省組織機(jī)構(gòu)總數(shù)為142.2萬(wàn)家，10年來(lái)增長(zhǎng)近3倍，在京津冀三地中居中。2014~2016年，由于商事制度改革影響，機(jī)構(gòu)數(shù)量增勢(shì)迅猛，達(dá)到總量的40%以上。機(jī)構(gòu)出生率由13%左右提升到2016年的23.8%，企業(yè)法人出生率達(dá)到27.9%，超過(guò)北京和天津。
社會(huì)建設(shè)成果顯著。教育方面，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從550家增長(zhǎng)到4016家，增加了6倍，成人及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中民辦非企業(yè)類(lèi)型機(jī)構(gòu)作用明顯；社會(huì)服務(wù)方面，2016年全省職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共5514家，出生率超過(guò)40%；醫(yī)療衛(wèi)生方面，2016年該省各類(lèi)醫(yī)院共2823家，民辦非企業(yè)類(lèi)型醫(yī)院加速增長(zhǎng)，占比近40%；社會(huì)保障方面，2015~2016年每年新增超過(guò)300家，河北省社會(huì)救助資源和能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織10年來(lái)增長(zhǎng)近20倍，并在2009年和2013年出現(xiàn)兩個(gè)出生率高點(diǎn)，這與政府的鼓勵(lì)支持政策、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展密切有關(guān)。
企業(yè)生存環(huán)境向好。機(jī)構(gòu)平均年齡不斷增長(zhǎng)，由2006年的平均4.8年增長(zhǎng)到2013年的6.2年。隨著全面深化改革各項(xiàng)政策的落實(shí)，市場(chǎng)化體制機(jī)制不斷完善，河北省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)主體獲得了更加廣闊的發(fā)展空間。商事制度改革后新增企業(yè)顯著增加，出生率保持在20%以上。
產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)更趨合理，體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化上。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。機(jī)構(gòu)占全部機(jī)構(gòu)比例始終在69%~72%之間，但數(shù)量大幅增長(zhǎng)，最近3年每年新增10萬(wàn)家以上。2016年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13276.6億元，占比41.7%。其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比不斷提升，其已成為河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量；制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，占比逐漸下降。2016年機(jī)構(gòu)數(shù)量近25萬(wàn)家，占比從2006年的23.8%逐漸下降到17.6%。近年來(lái)河北省不斷優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮高污染高能耗行業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化上得到體現(xiàn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年底該省共有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)31萬(wàn)余家，相比2006年增長(zhǎng)近3倍。其中制造業(yè)企業(yè)比例為48.4%，軟件及技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展加快；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛。截至2016年底該省共有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家，相比2006年增長(zhǎng)5倍，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)超9成。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均年齡4.1年，明顯低于該省機(jī)構(gòu)和企業(yè)平均年齡，反映出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)更加年輕，也更加充滿活力。
“通過(guò)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)反映出來(lái)的組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化，為‘十三五’時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了良好基礎(chǔ)?！碧K永謙說(shuō)。
組織機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。在河北省堅(jiān)持把培育市場(chǎng)主體作為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以政策落實(shí)為著力點(diǎn)，營(yíng)造公平高效、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境的今天，各級(jí)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)在河北獲得了更好的生存和發(fā)展空間，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的藍(lán)圖也更加清晰明確。
