提高發(fā)展質(zhì)量 破解發(fā)展難題
黨的十九大明確提出把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，體現(xiàn)出高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位、全面具體的部署要求、持之不懈的推動落實、深刻精準的規(guī)律把握，構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想的質(zhì)量觀，為我國質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向、提供了強大動力。深刻學習領(lǐng)會習近平總書記質(zhì)量思想，牢固樹立質(zhì)量第一的意識和質(zhì)量強國的理念，是做好今后質(zhì)檢工作的基礎(chǔ)。
新形勢呼喚質(zhì)量提升。當前，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展由中低端水平轉(zhuǎn)向中高端水平。新常態(tài)下，中央提出要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。習近平總書記對新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化進行了深刻闡述，提出要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。全面領(lǐng)會和把握中央對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的判斷，是我們做好各項工作的前提。要正確認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，使質(zhì)量提升成為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，以質(zhì)量提升對沖速度放緩，以供給創(chuàng)新推動強勁增長。
工業(yè)制造需要質(zhì)量提升。工業(yè)制造是國民經(jīng)濟的重要支柱，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重中之重。改革開放30多年來，中國逐漸成為制造業(yè)大國，中國制造逐步走向世界。目前，我國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期。一方面，全球制造業(yè)競爭格局大調(diào)整，使我國制造業(yè)亟需構(gòu)建以質(zhì)量品牌為核心的競爭新優(yōu)勢，這為我國制造業(yè)升級提供了外部動力；另一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境對制造業(yè)質(zhì)量升級提出了更高要求，經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域?qū)χ圃鞓I(yè)需求層次不斷提升，這為制造業(yè)質(zhì)量升級提供了內(nèi)部動力。要堅持質(zhì)量先行的指導原則，努力把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作與《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《中國制造2025》的目標任務(wù)對接，與供給側(cè)質(zhì)量提升對接，把加快制造業(yè)質(zhì)量提升作為重要任務(wù)，努力為構(gòu)建我國制造強國的核心競爭優(yōu)勢作出積極貢獻。
民眾期待高質(zhì)量的生活。當前，我國進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級的重要階段，人民對高質(zhì)量的生活充滿期待。人民群眾日益增長的消費能力與質(zhì)量供給不足之間的矛盾，產(chǎn)品質(zhì)量需求與質(zhì)量安全保障能力之間的矛盾，成為困擾和制約消費的重要因素，人民群眾對消費品質(zhì)量的信心沒有得到根本提振。面對依然嚴峻的產(chǎn)品質(zhì)量形勢，我們必須高度重視人民群眾反映強烈的產(chǎn)品質(zhì)量問題，從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督最薄弱的環(huán)節(jié)改進。要緊緊圍繞消費升級制定措施，通過產(chǎn)品質(zhì)量提升，提高供給質(zhì)量，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。新時期要準確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作的目標任務(wù)，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持“質(zhì)量為本、安全第一、改革當先”的原則，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量治理能力，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性，以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會提供堅強的質(zhì)量安全保障。
要堅持質(zhì)量為本，以質(zhì)量提升助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更高的要求，我們必須主動作為、敢于擔當，全力開展質(zhì)量品牌提升行動。
一要抓好消費品質(zhì)量提升，綜合運用各種質(zhì)檢手段，打好“組合拳”，促進改善消費品供給，提升消費品質(zhì)量，齊心協(xié)力打好質(zhì)量提升大會戰(zhàn)。
二要抓好工業(yè)品質(zhì)量提升，推動制造業(yè)升級。提升工業(yè)品質(zhì)量水平，是推動制造業(yè)升級的內(nèi)在要求?！吨袊圃?025》指出，要把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線，全面夯實產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象。
三要抓好電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)線上線下同步提升。電子商務(wù)是新型業(yè)態(tài)，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量也是老百姓反映比較強烈的問題，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管面臨著新的課題。要切實把電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作擺在重要位置，不斷推動電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
堅持安全第一，從嚴監(jiān)管堅守質(zhì)量安全底線。安全問題向來是底線、紅線。維護質(zhì)量安全是質(zhì)量監(jiān)督工作的重點、難點。在當前質(zhì)量安全形勢錯綜復雜的背景下，質(zhì)量監(jiān)管要進一步強化風險意識和底線思維，抓住重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，牢牢守住質(zhì)量安全底線。
維護消費品安全。消費品安全是新時期質(zhì)檢系統(tǒng)要維護的“三大安全”之首，更是質(zhì)量監(jiān)督部門保安全的核心任務(wù)。要在抓好消費品質(zhì)量提升、夯實消費品安全支撐的基礎(chǔ)上，進一步加強消費品質(zhì)量安全監(jiān)管；要以落實企業(yè)追溯管理責任為基礎(chǔ)，切實強化全過程質(zhì)量安全管理與風險控制；要積極創(chuàng)新消費品質(zhì)量安全監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管效能；要著力增強消費品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，及時回應(yīng)社會關(guān)切，有效引導消費；要深入開展消費品質(zhì)量安全教育活動，提高全民質(zhì)量安全意識。
堅持改革當先，以改革創(chuàng)新提高質(zhì)量治理能力。改革是時代的主題，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。要堅持改革先行，順應(yīng)改革、推動改革、深化改革，以改革贏得工作主動，用改革爭取更大作為。
一要深化制度改革。要繼續(xù)深化質(zhì)量監(jiān)督制度改革，加大聯(lián)動監(jiān)督檢查力度，加強質(zhì)量監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督檢查的整體合力。
二要強化手段創(chuàng)新。要通過大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量監(jiān)督”行動計劃，充分利用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)資源，提高質(zhì)量監(jiān)督效能。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管手段的科技含量和現(xiàn)代化水平。
三要提高服務(wù)成效。要緊密圍繞“去產(chǎn)能”和處置“僵尸企業(yè)”，充分發(fā)揮政策約束作用，圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，推動質(zhì)量升級工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
中國特色社會主義進入新時代，質(zhì)量工作擔負著更重要的歷史使命。我們要以黨的十九大精神為指引，堅持問題導向抓重點，在從嚴管理、勇于創(chuàng)新、提升能力上下功夫，不斷更新質(zhì)量工作理念、主動轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展思路、積極破解質(zhì)量安全難題，全力推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
