上海檢驗(yàn)檢疫局優(yōu)化放行流程取得成效
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出“要改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題”后，上海檢驗(yàn)檢疫局全局動(dòng)員起來，以放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革為目標(biāo)，全面推進(jìn)“智能通關(guān)”新模式，助推傳統(tǒng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，成效顯著。新模式實(shí)施一個(gè)多月來，已有近22000家企業(yè)受惠。
“智能通關(guān)”模式是指根據(jù)企業(yè)信用狀況和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)入境低風(fēng)險(xiǎn)貨物，在企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交報(bào)檢數(shù)據(jù)后，檢驗(yàn)檢疫部門通過信息化系統(tǒng)自動(dòng)完成貨物風(fēng)險(xiǎn)過濾、報(bào)檢受理、部門分單、發(fā)送指令、流程歸檔等手續(xù)，從而大幅提高貨物通關(guān)放行效率。
凡信用等級(jí)達(dá)B級(jí)以上皆可申請(qǐng)，企業(yè)受益“多”
上海局對(duì)進(jìn)出口貨物全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入挖掘流程簡化關(guān)鍵點(diǎn)，提出凡是信用等級(jí)達(dá)到B級(jí)及以上的進(jìn)出口企業(yè)，皆可自愿申請(qǐng)適用“智能通關(guān)”模式。依據(jù)貨物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，上海局已逐步將木質(zhì)包裝、金屬材料、化學(xué)纖維、電線電纜、紡織面料、潤滑油、聚光燈、礦產(chǎn)品、CCC強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等貨物納入“智能通關(guān)”模式。
從申報(bào)到通關(guān)實(shí)現(xiàn)全流程無紙化，貨物放行“快”
上海局引入“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”新理念，將業(yè)務(wù)流、貨物流與信息流實(shí)現(xiàn)無紙化對(duì)接，打通從企業(yè)申報(bào)到實(shí)貨放行等各流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“365天×24小時(shí)”全天候報(bào)檢審驗(yàn)、分單、簽發(fā)通關(guān)單、貨物放行、數(shù)據(jù)歸檔等操作的電子化、實(shí)時(shí)化和智能化。在保障監(jiān)管有效的同時(shí)，讓進(jìn)出口企業(yè)切實(shí)享受到了足不出戶的“秒級(jí)放行”。
做好政策協(xié)同和流程優(yōu)化，貨物進(jìn)出管得“好”
上海局重點(diǎn)梳理一般風(fēng)險(xiǎn)貨物通關(guān)流程及物流運(yùn)輸特點(diǎn)，將碎片化的通關(guān)便利政策進(jìn)行整合，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫前置、口岸初篩、無紙化、“十檢十放”等便利化政策結(jié)合起來，形成一整套“組合拳”。改變“先報(bào)檢，后查驗(yàn)，再放行”的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，提出“先篩查、后報(bào)檢、即放行”的新思路，結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、建立單證“事后抽查”等機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估和反饋，做到既“管得住”又“管得好”。
壓縮放行時(shí)長及降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，通關(guān)成本“省”
“智能通關(guān)”模式提高了上海檢驗(yàn)檢疫局整體管理效能，在大幅節(jié)約行政成本的同時(shí)，還使監(jiān)管工作更加嚴(yán)密和高效。據(jù)測算，“智能通關(guān)”模式實(shí)施以后，符合條件的貨物放行時(shí)長由原來的1-5個(gè)工作日壓縮至僅僅幾分鐘，企業(yè)獲得感非常明顯。
下一步，上海局將進(jìn)一步擴(kuò)大“智能通關(guān)”范圍，為構(gòu)建“便利更多、流轉(zhuǎn)更快、服務(wù)更好、資源更省”的通關(guān)便利化環(huán)境添磚加瓦。
