海關(guān)全面深化改革成效（五）
以用戶思維撬動“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”
黃埔海關(guān)堅持“在線辦理為原則、非在線辦理為例外”，推動主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重點事項“能上盡上、應(yīng)上盡上、全程在線”，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范權(quán)力。截至目前，貨物通關(guān)、物品通關(guān)、稅收征管、保稅監(jiān)管、企業(yè)管理等8大類168項對外服務(wù)事項已100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)零繳費。
目前，黃埔關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可類業(yè)務(wù)平均辦理時間從20天壓縮至4.8天，報關(guān)單修撤在線平均作業(yè)時間比傳統(tǒng)作業(yè)方式縮短近60%，手冊人工作業(yè)節(jié)點從8個縮減到1個，保稅業(yè)務(wù)審核效能提升超過95%，平均僅需3至5分鐘。
廣州海關(guān)聯(lián)合郵政速遞系統(tǒng)，將“線上海關(guān)”延伸至郵遞物品通關(guān)領(lǐng)域，推出“互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)郵e通”改革。群眾可以網(wǎng)上辦理“電子繳稅”“補充申報”“快捷退運”“全程查詢”等多項業(yè)務(wù)。
2016年廣州海關(guān)駐郵局辦事處共監(jiān)管進出境郵件2.37億件，同比增長74%，每秒處理郵件7.6件，九成以上郵件在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)實現(xiàn)“秒速通關(guān)”。目前，“關(guān)郵e通”注冊用戶已快速增至10余萬人次，8成用郵人選擇在線查詢、網(wǎng)上支付稅款等業(yè)務(wù)。
海關(guān)總署去年以來加快“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”推進步伐，并于今年6月30日上線全國統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān) ”一體化網(wǎng)上辦事平臺1.0版，9大類業(yè)務(wù)、68項具體事項可網(wǎng)上辦理，同步整合形成“掌上海關(guān)”。海關(guān)將繼續(xù)完善平臺功能，年底前將開發(fā)上線一體化網(wǎng)上辦事平臺1.1版，網(wǎng)上服務(wù)項目將達119項，網(wǎng)上辦理項目將由53.5%提升到90.2%；2018年起，建設(shè)2.0版，對接中央及其他政府平臺，融入全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) ”體系。
集約 減少“折騰”
去年以來，深圳海關(guān)實行通關(guān)、加貿(mào)、監(jiān)管、后續(xù)業(yè)務(wù)的集約化管理，將確需有紙接單、單證驗估等通關(guān)業(yè)務(wù)集中辦理，按照“中心主辦，現(xiàn)場協(xié)同”的運作模式實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法，辦事手續(xù)和辦理要求同步簡化，加貿(mào)業(yè)務(wù)作業(yè)環(huán)節(jié)由7個減少為4個，單項業(yè)務(wù)辦理的時間縮減70％以上。后續(xù)監(jiān)管集中改革避免了重復(fù)、多頭下廠稽核查，稽查作業(yè)的指令流轉(zhuǎn)時間從21.9天大幅壓縮至1.5天，人工核批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少15個。
南京海關(guān)2016年底全面實施加工貿(mào)易“集中作業(yè)”模式，原本分散在省內(nèi)35個業(yè)務(wù)現(xiàn)場的手賬冊設(shè)立及變更審核，匯總至3個集中作業(yè)中心辦理，手賬冊設(shè)立由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”，“企業(yè)跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑腿”，“平均用力”轉(zhuǎn)為“重點審核”。業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)從7個減少到3個，時間縮短一半以上。
