加快培育外貿(mào)新動(dòng)能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對2024年的重要經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。其中，“擴(kuò)大高水平對外開放”是2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要方面。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”，并指出要“鞏固外貿(mào)外資基本盤”，并“拓展服務(wù)貿(mào)易”“跨境電商出口”。
中國對外貿(mào)易保持穩(wěn)定
2023年中國對外貿(mào)易狀況較為穩(wěn)定。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前11個(gè)月我國進(jìn)出口總值37.96萬億元，與去年同期持平。其中出口21.6萬億元，增長0.3%。應(yīng)該說，今年外貿(mào)能夠保持穩(wěn)定狀況實(shí)屬不易。
一是今年以來全球消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)開始向服務(wù)回調(diào)，對制造業(yè)產(chǎn)品需求處于周期性下行階段，這種下行階段從2022年四季度就已經(jīng)開始，今年全年持續(xù)，伴隨而來的是貨物貿(mào)易整體下降。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議近期發(fā)布的《世界貿(mào)易更新》數(shù)據(jù)表明，今年全球主要貿(mào)易國家貨物貿(mào)易都在下降，印度、日本、韓國、俄羅斯、南非分別下降7%、5%、11%、24%、11%，相反服務(wù)貿(mào)易在增長。一份關(guān)于美國家庭消費(fèi)研究也表明美國商品消費(fèi)在2021年3月達(dá)到頂峰之后開始回落，而服務(wù)消費(fèi)則是一直保持恢復(fù)性增長。
二是我國貨物貿(mào)易在2020年之后經(jīng)歷了高速增長，這種高速增長是新冠疫情之后全球服務(wù)需求無法正常實(shí)現(xiàn)的情況下，消費(fèi)需求向制造業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的結(jié)果，也是2020年下半年之后我國疫情防控相對較好的結(jié)果。以美元價(jià)值計(jì)算，我國貨物貿(mào)易出口在2012年到2020年之間年增長率從未超過10%，但是2021年卻同比增速高達(dá)29%；中國貨物出口占全球比重也從2019年之前的13%上下，迅速提升到2020年的14.6%，2021年更是接近15%。綜合各種情況判斷，這種提升有一部分是疫情影響之下的周期性結(jié)果，可以預(yù)期的是在疫情之后會(huì)經(jīng)歷回調(diào)。因此今年經(jīng)歷一定的負(fù)增長也是預(yù)料之中。
第三，綜合考慮疫情影響，如果以更長的時(shí)間周期來看待2023年外貿(mào)增長，可能更有參考意義。我們分別用3年移動(dòng)平均和5年移動(dòng)平均來做預(yù)測，得到的2023年的預(yù)測貿(mào)易額為3.2萬億美元和2.9萬億美元，雖然和2022年的實(shí)際貿(mào)易額相比，分別下降11.5%和19.1%，但是和疫情前的2019年的2.5萬億美元相比，仍然可以達(dá)到年均增長率為6.2%和3.8%。換句話說，如果以3年或5年為一個(gè)周期來看平均增長率，即使今年外貿(mào)出口規(guī)模有所波動(dòng)，也是比較正常的。而今年我國貿(mào)易規(guī)模占據(jù)全球比重仍然保持比較穩(wěn)定，并沒有下降，可以說是相當(dāng)不容易了。
培育外貿(mào)新動(dòng)能對高質(zhì)量發(fā)展非常重要
對于明年的擴(kuò)大高水平對外開放以及外貿(mào)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”放在第一句話重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并明確指出在“鞏固外貿(mào)外資基本盤”的基礎(chǔ)上，要做好“拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。這既說明“培育外貿(mào)新動(dòng)能”非常重要，也說明在培育外貿(mào)新動(dòng)能方面已經(jīng)出現(xiàn)了一些重要抓手。
加快培育外貿(mào)新動(dòng)能對于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展非常重要。首先是對外貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要方面。一方面中國一直承擔(dān)著“世界工廠”角色，目前并沒有發(fā)生根本性變化，2022年中國制造業(yè)增加值占全球比重高達(dá)30.1%，中國近年來多次強(qiáng)調(diào)維持制造業(yè)比重的重要性，國際市場依然是中國制造業(yè)產(chǎn)品重要的市場組成部分；另一方面，中國仍是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，2022年中國的人均GNI（國民總收入）為1.28萬美元，低于世界銀行高收入經(jīng)濟(jì)體門檻1.38萬美元，因此仍然是中等收入經(jīng)濟(jì)體，要實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平的目標(biāo)，中國依然需要發(fā)展對外貿(mào)易來挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛能。
其次是外貿(mào)需要新動(dòng)能，因?yàn)橹袊赓Q(mào)舊動(dòng)能在減弱，必須發(fā)現(xiàn)新動(dòng)能才能更好發(fā)揮外貿(mào)的重要作用。改革開放之后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，中國具備規(guī)模巨大、成本極低、效率高的勞動(dòng)力，比如1980年，中國勞動(dòng)力占全球比重高達(dá)23%，是美國勞動(dòng)力人口規(guī)模的4.5倍，成本只有世界平均水平的1/13，美國的1/65；中國的勞動(dòng)力成本在后來的25年當(dāng)中上漲都很緩慢，形成了低成本勞動(dòng)力近乎無限供給的狀況，在對外開放的背景下，它對全世界的資本、技術(shù)和企業(yè)家等其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生巨大吸引力，中國迅速成為“世界工廠”，生產(chǎn)物美價(jià)廉的產(chǎn)品出口到世界各地，到了2022年，中國已連續(xù)六年成為全球第一大貨物貿(mào)易國。但是在2005年之后，中國經(jīng)歷了全世界最快的勞動(dòng)力成本上升速度；到了2022年，中國的人均GDP和世界平均水平基本相同，很難再單純以低成本勞動(dòng)力為動(dòng)能集結(jié)全球資源來進(jìn)行勞動(dòng)密集型生產(chǎn)并出口了。
中國有可供培育的外貿(mào)新動(dòng)能
中國有可供培育的外貿(mào)新動(dòng)能。一個(gè)重要新動(dòng)能是中國“具備超大規(guī)模國內(nèi)市場的中等收入經(jīng)濟(jì)體”的獨(dú)一無二的國情特征，超大規(guī)模國內(nèi)市場意味著引力，中等收入經(jīng)濟(jì)體意味著潛力；因此中國有可能繼續(xù)依靠國內(nèi)巨大市場來吸引全球優(yōu)勢資源，共同努力開拓中國經(jīng)濟(jì)增長潛力。發(fā)揮這一新動(dòng)能的重要抓手是服務(wù)貿(mào)易。通過服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)入，與國內(nèi)的生產(chǎn)要素相互競爭、合作，參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，共同開發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶@個(gè)過程中，中國本土的服務(wù)，也可以在與進(jìn)口服務(wù)競爭過程中，形成出口競爭力，并結(jié)合中國制造業(yè)優(yōu)勢推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，在手機(jī)、新能源汽車等領(lǐng)域，有大量中國國產(chǎn)品牌出口國外的例子，這些品牌產(chǎn)品都是在服務(wù)國內(nèi)大市場過程中形成的出口競爭力。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有很多具體的表述，都對服務(wù)貿(mào)易有非常直接的正面影響，比如“放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入”“打造‘投資中國’品牌。切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)”，說明明年經(jīng)濟(jì)工作非常重視服務(wù)貿(mào)易。
另一個(gè)重要新動(dòng)能是建立在超大規(guī)模市場和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)之上的國內(nèi)分工細(xì)化，它可以幫助中國形成制造業(yè)綜合優(yōu)勢，彌補(bǔ)由勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升導(dǎo)致的舊動(dòng)能轉(zhuǎn)弱，同時(shí)幫助中國以“世界工廠”為基礎(chǔ)，逐步在中國品牌、中國商業(yè)模式、中國服務(wù)等中高端領(lǐng)域產(chǎn)生新的優(yōu)勢，進(jìn)一步開拓國際市場。一方面，中國有超大規(guī)模的國內(nèi)市場和人口，特別有利于“分工細(xì)化與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相容”，提升國內(nèi)分工收益；人口和市場規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)體，分工細(xì)化之后各分工角色仍可面對可觀的市場規(guī)模，收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；國內(nèi)市場和人口規(guī)模小的經(jīng)濟(jì)體就不易做到這一點(diǎn)。2022年9月完成修訂的新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》凈增了158個(gè)新職業(yè)，總職業(yè)數(shù)達(dá)到1639個(gè)，都可以看作是分工細(xì)化之后的結(jié)果。另一方面，近年來中國數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣泛，極大降低分工的成本。在數(shù)字空間里，人們不受時(shí)空約束，高效率地進(jìn)行溝通、支付，數(shù)字技術(shù)支撐之下的算力算法、智能供需匹配，極大提升了交易效率，從而更容易形成細(xì)分分工的局面，降低分工成本。比如江蘇常熟近3年來有700多家紡織服裝企業(yè)經(jīng)過數(shù)字化改造，平均勞動(dòng)生產(chǎn)率提升35%，產(chǎn)品制造周期縮短19%?？傊笠?guī)模人口和國內(nèi)市場可以提高分工的收益，而數(shù)字技術(shù)應(yīng)用降低分工的成本，這兩點(diǎn)加在一起，就極大提升了國內(nèi)的均衡分工水平，進(jìn)而提升效率，帶來綜合成本優(yōu)勢。
跨境電商將國內(nèi)分工細(xì)化帶來的綜合成本優(yōu)勢帶到國際市場，并將優(yōu)勢進(jìn)一步拓展到中國品牌、中國商業(yè)模式、中國服務(wù)等中高端領(lǐng)域。一方面，國際跨境電商平臺(tái)降低了原來高昂的國際分銷渠道成本，縮短中間環(huán)節(jié)，使一些中國品牌可以直接面對國外市場。據(jù)2023年亞馬遜全球開店跨境峰會(huì)上的數(shù)據(jù)，在過去12個(gè)月內(nèi)亞馬遜上銷售額超100萬美元的中國賣家數(shù)量同比增長超過了25%，銷售額超過1000萬美元的中國賣家數(shù)量，同比增長超過了20%；另一方面，近年來一些國內(nèi)跨境電商平臺(tái)本身的國際競爭力顯著提升，相關(guān)應(yīng)用程序在國外下載量名列前茅，這相當(dāng)于國內(nèi)電商平臺(tái)帶著差異化的中國商業(yè)模式，在國際分銷渠道競爭中取勝，并將中國制造業(yè)優(yōu)勢拓展到國際分銷等中國服務(wù)領(lǐng)域，也幫助國內(nèi)原本只做國際貼牌的中國產(chǎn)品，開始將優(yōu)勢從制造領(lǐng)域向品牌培育領(lǐng)域拓展。比如南京有一家公司，近年來通過跨境電商來做家居辦公產(chǎn)品出口，從以往的“貼牌業(yè)務(wù)”模式變成做自己的品牌，利潤翻倍。電商模式能夠更加細(xì)致地把握消費(fèi)者細(xì)分需求并快速反應(yīng)，這也為一些國內(nèi)細(xì)分市場上的品牌開拓國際市場提供機(jī)遇。比如南京薏凡特體育發(fā)展有限公司所生產(chǎn)的“薏凡特”牌產(chǎn)品80%銷往海外，價(jià)格和品質(zhì)均媲美一些國際大牌?？傊缇畴娚痰陌l(fā)展正在把中國產(chǎn)品出口優(yōu)勢，逐漸升級(jí)到產(chǎn)品+品牌+商業(yè)模式的整體出口優(yōu)勢，這是非常重要的外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年上半年，跨境電商進(jìn)出口1.1萬億元，同比增長16%；其中，出口8210億元，增長19.9%，進(jìn)口2760億元，增長5.7%。可以預(yù)計(jì)，跨境電商將成為培育和發(fā)揮中國外貿(mào)新動(dòng)能的重要載體，發(fā)展跨境電商也是培育與發(fā)揮中國外貿(mào)新動(dòng)能的重要抓手。
（作者羅立彬?yàn)楸本┑诙鈬Z學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長，王思思為北京第二外國語學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)碩士生。）
