中國(guó)碳價(jià)格或?qū)⒃谔歼_(dá)峰后與國(guó)際緩慢趨同
“當(dāng)前，采取經(jīng)濟(jì)手段減排成為市場(chǎng)共識(shí)，很多國(guó)家都采用碳定價(jià)機(jī)制作為最重要的減排措施?！北本┚G色交易所副董事長(zhǎng)、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梅德文近日在2023滴水湖新興金融年度大會(huì)系列活動(dòng)北京大學(xué)全球金融論壇上表示，所謂碳定價(jià)機(jī)制，是通過(guò)賦予碳排放一定的價(jià)值屬性，使得碳排放空間成為一種稀缺資源，從而推動(dòng)碳減排并實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的機(jī)制。我國(guó)目前實(shí)施的是以碳排放權(quán)交易為核心的碳定價(jià)機(jī)制。
梅德文表示，碳市場(chǎng)是一個(gè)低成本高效率應(yīng)對(duì)氣候變化的工具。盡管目前國(guó)內(nèi)外對(duì)碳市場(chǎng)有很多不同的看法和觀點(diǎn)，但總的來(lái)說(shuō)，從2003年美國(guó)芝加哥氣候交易所成立到現(xiàn)在近20年中，從歐盟2005年開(kāi)始建設(shè)國(guó)際碳市場(chǎng)至今的近20年里，碳市場(chǎng)成效顯著。中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展接近20年，從2002年開(kāi)始，世界銀行在中國(guó)零星地購(gòu)買(mǎi)碳信用，中國(guó)的碳市場(chǎng)也隨之和國(guó)際市場(chǎng)保持同步。
梅德文介紹，中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是從2005年起，中國(guó)正式進(jìn)入CDM階段，通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量（CER）參與國(guó)際交易。第二階段是從2013年到2021年，區(qū)域碳交易試點(diǎn)階段。第三階段是從2021年起，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)階段。2021年7月至今，全國(guó)碳市場(chǎng)正式運(yùn)行兩年多來(lái)，我國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制初步顯現(xiàn)。
梅德文認(rèn)為，碳排放權(quán)天然具有國(guó)際自由流動(dòng)的屬性，在碳關(guān)稅即CBAM碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制背景下，未來(lái)中國(guó)碳價(jià)必然打破當(dāng)前的低估狀態(tài)，預(yù)計(jì)中國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格在中國(guó)碳達(dá)峰之后有望與國(guó)際碳市場(chǎng)價(jià)格緩慢趨同。“隨著資本市場(chǎng)開(kāi)放和全方位引進(jìn)外資，外資也會(huì)進(jìn)入中國(guó)碳市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外巨大的碳價(jià)差異會(huì)產(chǎn)生巨大的套利空間，一旦存在套利，價(jià)格差就會(huì)消除，這是一價(jià)定律與要素產(chǎn)品價(jià)格趨同理論在碳市場(chǎng)發(fā)揮作用?！彼忉屨f(shuō)。
碳市場(chǎng)分為兩類(lèi)市場(chǎng)，強(qiáng)制碳市場(chǎng)以及自愿碳市場(chǎng)。梅德文介紹，強(qiáng)制減排交易市場(chǎng)交易的是全國(guó)碳排放權(quán)（碳配額），目的是重點(diǎn)管控電力、鋼鐵、石化、化工、有色金屬等八大行業(yè)的碳排放。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)已經(jīng)取得了較好成績(jī)，我國(guó)碳交易市場(chǎng)的第一個(gè)履約期完美收官，市場(chǎng)運(yùn)行健康有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，有效促進(jìn)了企業(yè)減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
全國(guó)自愿減排交易市場(chǎng)交易的是核證自愿減排量，目的是為可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷去除和工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用提供市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。梅德文表示，中國(guó)自愿碳市場(chǎng)發(fā)展將有力促進(jìn)低碳項(xiàng)目融資，助力中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)下的雙碳大發(fā)展。下一階段，我國(guó)需要加大力度培育國(guó)內(nèi)的碳抵銷(xiāo)市場(chǎng)與碳信用交易市場(chǎng)，為與全球碳市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，也應(yīng)與國(guó)際各相關(guān)方一起推動(dòng)全球自愿碳交易和碳市場(chǎng)的建設(shè)，包括碳信用的衡量標(biāo)準(zhǔn)、全球碳價(jià)的形成以及碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通等。
