把握數(shù)字貿(mào)易“彎道超車”新機(jī)遇
作為“外貿(mào)鞏固提升年”的有力政策之舉，商務(wù)部新聞發(fā)言人2月10日對(duì)外表示，今年商務(wù)部將持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，尤其是重點(diǎn)做好大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，促進(jìn)科技、制度雙創(chuàng)新等方面的工作。對(duì)于中國來說，借助組合性優(yōu)勢，完全可以在全球數(shù)字貿(mào)易賽道上從目前的“并跑主力”晉級(jí)為“引跑旗手”。
數(shù)字貿(mào)易是依托信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)，在跨境、研發(fā)、生產(chǎn)、交易、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的，能夠以數(shù)字訂購或數(shù)字交互方式實(shí)現(xiàn)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)貿(mào)易的總和，其不僅體現(xiàn)為貨物貿(mào)易中的數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、數(shù)字對(duì)接以及數(shù)字結(jié)算等價(jià)值形態(tài)，更直接構(gòu)成了服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，如由出版、影視、演藝、藝術(shù)展覽、動(dòng)漫游戲以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)等折疊成數(shù)據(jù)的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，由軟件、社交媒體、搜索引擎、云計(jì)算以及衛(wèi)星定位等信息技術(shù)服務(wù)組成的數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，還有由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)生成的數(shù)據(jù)流動(dòng)貿(mào)易。在數(shù)字貿(mào)易中，數(shù)據(jù)成為最關(guān)鍵也是最重要的生產(chǎn)要素與交易對(duì)象。
據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，到2030年，數(shù)字技術(shù)將促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易每年增長1.8至2個(gè)百分點(diǎn)，至2040年全球服務(wù)貿(mào)易份額將提高50%，占全球貿(mào)易總額的1/3以上。順應(yīng)全球貿(mào)易日益數(shù)字化的趨勢，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)寫進(jìn)我國《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》之中。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測算，2020年，我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)模達(dá)到1.46萬億元，數(shù)字貿(mào)易占整體服務(wù)貿(mào)易的比重從2019年的22.3%增長至2020年的25.6%，數(shù)字貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升，而商務(wù)部在《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2020》預(yù)計(jì)，到2025年，可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將超過4000億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到50%左右。橫向上看，美國、歐盟目前處在數(shù)字貿(mào)易的最前列，緊跟其后的是印度與日本，中國雖然也基本在全球前十，但完全可以運(yùn)用多力矩陣優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)彎道超車。
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)矩陣。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，而且500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，同時(shí)我國制造業(yè)已連續(xù) 12 年位居世界第一，制造業(yè)增加值已占到全球比重的近30%。不僅如此，我國制造業(yè)中的光伏、新能源汽車、家電、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設(shè)備、工程機(jī)械、高鐵等一大批高端品牌走向世界，此外還形成了部門齊全、功能完整的現(xiàn)代化金融體系以及文旅與社會(huì)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)門類。這種健全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了寬闊應(yīng)用場景，也由此可誕生出大規(guī)模數(shù)據(jù)流，進(jìn)而衍生出更豐富的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式，并壯大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場陣容。
二是技術(shù)疊加矩陣。我國互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶、移動(dòng)終端規(guī)模居世界前列，5G、超算、量子通信等新技術(shù)世界領(lǐng)先，建成了面向全球重點(diǎn)國家的信息高速通道以及全球最大規(guī)模的光纖和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)；另外，中國人工智能專利申請(qǐng)量和區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請(qǐng)量位居世界第一，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)專利申請(qǐng)數(shù)量也在不斷增多，2020年，我國云計(jì)算整體市場規(guī)模達(dá)到1781.8億元，增速為33.6%，其中，公有云市場規(guī)模達(dá)到 990.6億元，同比增長43.7%，預(yù)計(jì)2023年公有云市場規(guī)模將突破兩千億元，社交媒體與搜索引擎在海外存在著不小的需求，北斗系統(tǒng)衛(wèi)星導(dǎo)航全球服務(wù)能力明顯增長。豐沛技術(shù)能量既為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了充足資源，同時(shí)為數(shù)字服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是政策導(dǎo)航矩陣。基于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，我國在國家和區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)造性地推出了多維度激勵(lì)與扶持政策，構(gòu)成了相對(duì)完善的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體制和機(jī)制。除了實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度安排外，我國創(chuàng)建了12家國家數(shù)字服務(wù)出口基地，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)拓展至28個(gè)，服務(wù)外包示范城市增加到31個(gè)。更為重要的是，在打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)的同時(shí)，未來我國還將進(jìn)一步縮減外資進(jìn)入倉儲(chǔ)、郵政、信息傳輸和軟件以及租賃商務(wù)等服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入負(fù)面清單，存量與增量政策疊加出更強(qiáng)大的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)發(fā)展動(dòng)能，并拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口與改寫服務(wù)貿(mào)易逆差。
四是法律保障矩陣。“十四五”規(guī)劃綱要單列篇章，對(duì)“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”提出了明確目標(biāo)要求，包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》等支持和推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律體系框架基本形成，且我國正加緊建立數(shù)據(jù)資源的確權(quán)、開放、流通以及交易的相關(guān)制度，同時(shí)去年年底我國正式申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），意味著在國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定上中國的積極與主動(dòng)。法律體系的嚴(yán)整與完整以及相關(guān)規(guī)則的全球兼容化與標(biāo)準(zhǔn)化，將為中國逐步邁向全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展高地提供堅(jiān)實(shí)的保障。
