中流擊楫 奮勇者先 2022年外貿(mào)發(fā)展十大趨勢(shì)
我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，突破6萬億美元；我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)23.6%，比整體增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)15%，市場(chǎng)采購出口增長(zhǎng)32.1%，新模式新業(yè)態(tài)為外貿(mào)發(fā)展注入新活力……2021年，我國(guó)以優(yōu)異成績(jī)紀(jì)念加入世貿(mào)組織20周年，為全球貿(mào)易復(fù)蘇注入新動(dòng)力。2022年已經(jīng)到來，我國(guó)外貿(mào)將迎來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？本報(bào)記者應(yīng)用德爾菲法對(duì)50位外貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府部門官員、貿(mào)促機(jī)構(gòu)工作人員、外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)媒體記者等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，受訪者對(duì)2022年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展信心十足，歸納出了表現(xiàn)比較明顯的十大趨勢(shì)。
全球貿(mào)易緩慢復(fù)蘇，亞太地區(qū)將成國(guó)際貿(mào)易最活躍地區(qū)
“復(fù)蘇”已經(jīng)成為大部分受訪者對(duì)全球貿(mào)易形勢(shì)展望的關(guān)鍵詞之一，只是需要在強(qiáng)勁復(fù)蘇、緩慢復(fù)蘇和K型復(fù)蘇之間進(jìn)行選擇。調(diào)研顯示，72%的受訪者認(rèn)為2022年全球貿(mào)易發(fā)展大概率呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇趨勢(shì)。此外，有84%的受訪者認(rèn)為，伴隨著RCEP的生效，2022年全球貿(mào)易中心將繼續(xù)東移，亞太地區(qū)將成國(guó)際貿(mào)易最活躍地區(qū)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇介紹說，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的估算，2021年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總額有望較上年增長(zhǎng)23%，達(dá)到28萬億美元。他分析說，在2021年的強(qiáng)勁復(fù)蘇之后，全球貿(mào)易或?qū)⒊尸F(xiàn)相對(duì)較弱的復(fù)蘇趨勢(shì)。一方面，疫情仍在全球范圍內(nèi)肆虐，這對(duì)服務(wù)貿(mào)易的壓制作用仍然很強(qiáng)；另一方面，面臨高通脹的嚴(yán)峻威脅，主要經(jīng)濟(jì)體勢(shì)必退出量化寬松、啟動(dòng)升息周期，貨幣政策急轉(zhuǎn)彎對(duì)貨物貿(mào)易需求難免帶來負(fù)面影響，并加大全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。亞太經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊之下展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系有所加強(qiáng)。由于應(yīng)對(duì)疫情得力，亞太地區(qū)生產(chǎn)穩(wěn)定、出口強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速，這從供給側(cè)為區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了支撐。
2022年中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)底氣十足
48%的受訪者認(rèn)為，與2021年相比，2022年我國(guó)外貿(mào)仍將增長(zhǎng)但增速或?qū)⒎啪彛?8%的受訪者認(rèn)為我國(guó)外貿(mào)將延續(xù)去年強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的底氣來自何方？調(diào)研顯示，90%的受訪者認(rèn)為我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的外貿(mào)將持續(xù)增長(zhǎng)，這是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。受訪者認(rèn)為，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展迅速、穩(wěn)外貿(mào)政策的逐步落地、自貿(mào)協(xié)定利用率得到提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化將是拉動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的重要因素，促進(jìn)共同富裕、關(guān)稅降低、內(nèi)需釋放、自貿(mào)區(qū)港建設(shè)提速將有利于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)將繼續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。特別是RCEP的正式生效有助中國(guó)從全球貿(mào)易價(jià)值鏈低端轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易價(jià)值鏈高端的角色轉(zhuǎn)變，也有望強(qiáng)化亞太經(jīng)貿(mào)合作。加之中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控仍將保持全球領(lǐng)先地位，中國(guó)今年也將積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易協(xié)定，通過跨境電商、市場(chǎng)采購、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及借助綜合保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港等外貿(mào)前沿平臺(tái)的力量，將為中國(guó)今年的外貿(mào)帶來支撐和促進(jìn)作用。
2022年我國(guó)扶助外貿(mào)企業(yè)的政策將不斷強(qiáng)化
去年12月30日，在國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾表示，要加快推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助。近日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，要求各地方結(jié)合本地實(shí)際建立健全貿(mào)易調(diào)整援助制度。正因此，92%的受訪者認(rèn)為2022年我國(guó)扶助外貿(mào)企業(yè)的政策將不斷強(qiáng)化。廣州市社會(huì)科學(xué)院國(guó)際商貿(mào)研究所副研究員揭昊介紹說，貿(mào)易調(diào)整援助制度（Trade Adjustment Assistance）起源于美國(guó)，最初是針對(duì)受到進(jìn)口沖擊的企業(yè)開展資金和技術(shù)支持，近年來也逐步將出口受阻企業(yè)和產(chǎn)業(yè)納入援助對(duì)象。他認(rèn)為，在疫情沖擊之下，外貿(mào)企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)遭遇了更大的困難，在國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政和貨幣政策支持之外，利用貿(mào)易調(diào)整援助這種國(guó)際慣例，對(duì)其在技術(shù)升級(jí)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開拓、融資等方面進(jìn)行必要支持，通過調(diào)整及時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境變化，有利于保市場(chǎng)主體，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率將逐步提升
RCEP的生效成為2022年外貿(mào)領(lǐng)域最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一，這有利于提升我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)知水平，從而提升企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率。在本次調(diào)研中，86%的受訪者認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率將逐步提升，此外，還有10%的受訪者認(rèn)為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率將獲得快速提升。由此可見各界人士對(duì)RCEP生效后帶來的效應(yīng)寄予厚望。相關(guān)研究顯示，以下幾個(gè)因素會(huì)影響自貿(mào)協(xié)定利用率：一是自貿(mào)協(xié)定所提供的關(guān)稅優(yōu)惠水平和市場(chǎng)開放程度；二是自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)原產(chǎn)地的規(guī)則；三是政府部門相關(guān)的推介和服務(wù)。RCEP不僅有效解決了區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定的“意大利碗效應(yīng)”，原產(chǎn)地規(guī)則采用累積規(guī)則，其開放程度也在眾多自貿(mào)協(xié)定中拔得頭籌。此外，有實(shí)證研究表明，一國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定越多，其自貿(mào)協(xié)定的利用率就越高。因此引導(dǎo)企業(yè)充分利用RCEP的優(yōu)惠條款，并以此為契機(jī)提高中國(guó)企業(yè)對(duì)其他自貿(mào)協(xié)定的利用率，對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對(duì)企業(yè)而言，是否利用自貿(mào)協(xié)定主要是基于對(duì)成本和收益的計(jì)算，即其在申請(qǐng)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅時(shí)所投入的成本與可能獲得的收益之間的比較。中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)上海國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚為群認(rèn)為，企業(yè)對(duì)RCEP等自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢疫規(guī)則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的應(yīng)用是提升自貿(mào)協(xié)定利用率的難點(diǎn)問題，他建議各級(jí)商務(wù)主管部門和貿(mào)促會(huì)要建立面向企業(yè)的FTA業(yè)務(wù)咨詢網(wǎng)絡(luò)來幫助企業(yè)解決這些問題。
外貿(mào)企業(yè)面臨的“一箱難求”等現(xiàn)象或在今年緩解
面對(duì)外貿(mào)企業(yè)的“一箱難求”問題，地方商務(wù)部門、貿(mào)促機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)對(duì)接船公司或貨代公司資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力直采，提前訂好貨箱。74%的受訪者認(rèn)為一箱難求問題將在2022年得到緩解。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)國(guó)際班列咨詢服務(wù)中心副主任、研究員車探來認(rèn)為，隨著各國(guó)疫情防控經(jīng)驗(yàn)的增加，全球供應(yīng)鏈對(duì)疫情的適應(yīng)性、韌性也會(huì)不斷增強(qiáng)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的無序、斷鏈情況會(huì)減少，陸運(yùn)、海運(yùn)的運(yùn)輸時(shí)效性將會(huì)有所提高，陸運(yùn)和海運(yùn)的艙位市場(chǎng)價(jià)格或?qū)⑿》然芈洹?/span>
中歐班列等陸運(yùn)方式對(duì)外貿(mào)發(fā)展日益重要
在疫情期間，中歐班列的運(yùn)營(yíng)為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、支援沿線國(guó)家抗擊疫情等方面發(fā)揮了重要作用。在此背景下，80%的受訪者認(rèn)為，中歐班列等陸運(yùn)方式在我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中將扮演日益重要的角色。車探來表示，對(duì)于中歐班列等陸運(yùn)方式而言，隨著“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的逐步暢通，市場(chǎng)需求會(huì)有所增加，尤其是歐洲向中國(guó)方向的貨物量會(huì)隨著歐洲貨代和貨主對(duì)中歐班列的逐漸認(rèn)可而增加。車探來認(rèn)為，2022年中歐班列面臨的最大挑戰(zhàn)主要是：一是如何提高服務(wù)質(zhì)量，從中國(guó)到西歐的運(yùn)輸時(shí)效如何恢復(fù)到疫情前15天左右的時(shí)間；二是如何降低運(yùn)輸成本，應(yīng)對(duì)海運(yùn)降價(jià)后新的競(jìng)爭(zhēng)。
2022年我國(guó)外貿(mào)面臨的原材料漲價(jià)等問題或?qū)⒌玫骄徑?/span>
在剛剛過去的2021年，外貿(mào)企業(yè)一方面要付出高價(jià)以期待能獲得一個(gè)運(yùn)輸倉位，一方面又承擔(dān)著原材料價(jià)格上漲給經(jīng)營(yíng)不斷帶來的壓力。這樣的日子何時(shí)才能到頭？56%的受訪者認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)面臨的原材料漲價(jià)等問題或?qū)⒃?022年有所緩解，12%的受訪者認(rèn)為或會(huì)維持現(xiàn)狀，還有18%的受訪者認(rèn)為，這一問題或會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)此，中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧站在大多數(shù)受訪者一方，他認(rèn)為，對(duì)于2022年的大宗商品價(jià)格走勢(shì)問題可從三個(gè)方面來看：第一，美聯(lián)儲(chǔ)縮表使得大宗商品價(jià)格的貨幣金融因素減弱；第二，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)政策實(shí)際上是從供需兩個(gè)方面發(fā)力的，對(duì)于緩解供需矛盾，抑制價(jià)格持續(xù)上漲的成效持續(xù)顯現(xiàn)；第三，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“三重壓力”都是利空大宗商品市場(chǎng)的。因此，他認(rèn)為盡管目前大宗商品價(jià)格依然處于歷史高位，但預(yù)計(jì)2022年價(jià)格波動(dòng)中樞將會(huì)持續(xù)下移。
外貿(mào)企業(yè)將 加大內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型力度
促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中的重要內(nèi)容。這也在本次調(diào)研中得到進(jìn)一步印證，90%的受訪者認(rèn)為外貿(mào)企業(yè)將加大內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型力度。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，就促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出部署，具體從四個(gè)方面提出15條工作措施?！兑庖姟诽岢觯?025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。在受訪者看來，內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型并非是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，是我國(guó)進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、融入世界市場(chǎng)的具體舉措，對(duì)于企業(yè)而言，在我國(guó)成為“世界市場(chǎng)”的當(dāng)下，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)納入其規(guī)劃，是其成為有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化企業(yè)、全球化企業(yè)的必由之路。
中小企業(yè)尤其是專精特新企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)將逐步增多
設(shè)立北交所，出臺(tái)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》……近期全國(guó)各地紛紛出臺(tái)了各項(xiàng)幫扶政策，中小企業(yè)迎來絕佳的發(fā)展機(jī)遇期。在外貿(mào)領(lǐng)域也是如此，《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》就提出，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走“專精特新”國(guó)際化道路。調(diào)研顯示，92%的受訪者看好中小企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域或國(guó)際化領(lǐng)域取得新進(jìn)展。在受訪者看來，加大中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，尤其是支持專精特新企業(yè)國(guó)際化，可以增加外貿(mào)主體的數(shù)量，有效帶動(dòng)中小企業(yè)參與全球分工，增強(qiáng)外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展能力。為此，受訪者建議可從以下兩個(gè)方式來著手：一是建設(shè)外貿(mào)基地、園區(qū)等方式提高中小企業(yè)集聚度，建設(shè)外貿(mào)企業(yè)集群；二是進(jìn)一步完善外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)，提高外貿(mào)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品、服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到改善
在本次調(diào)研中，有一些受訪者看法分歧比較大，因此沒有在這些趨勢(shì)中呈現(xiàn)出來，例如元宇宙等新概念是否將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)發(fā)展等等。但由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界矚目的焦點(diǎn)問題，它的走勢(shì)會(huì)對(duì)世界經(jīng)貿(mào)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此我們?cè)谶@里展現(xiàn)一下調(diào)研結(jié)果：40%的受訪者認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將維持現(xiàn)狀，34%的受訪者認(rèn)為其不確定性較大，20%的受訪者認(rèn)為其將逐步好轉(zhuǎn)，還有6%的受訪者認(rèn)為或?qū)⒅鸩綈夯Ｅc此同時(shí)，全部受訪者表示，2022年是尼克松訪華50周年，希望在這個(gè)有特殊意義的節(jié)點(diǎn)上，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能得到改善。
在本文的最后，我們用“中流擊楫、 奮勇者先”這八個(gè)字來為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展搖旗吶喊。綜合來看，2022年外貿(mào)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，政府部門和市場(chǎng)主體要在洞察以上趨勢(shì)的同時(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，邁出我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。
