保稅物流的功能及業(yè)態(tài)
國(guó)際、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及消費(fèi)所需的大到海上鉆井平臺(tái)、大型遠(yuǎn)洋貨輪、飛機(jī)、大宗礦石、玉米棉花等農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料如各種塑料顆粒等，小到芯片、筆記本電腦、手機(jī)、高端游戲機(jī)，以及奶粉、食品飲料、化妝品等電商熱銷(xiāo)商品，除國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物外，保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物幾乎涵蓋了生產(chǎn)及生活的全部商品。綜保區(qū)內(nèi)貨物可以來(lái)源于國(guó)內(nèi)、國(guó)外，也可以是區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。
相對(duì)于一般貿(mào)易進(jìn)口時(shí)一次性支付貨物全部稅金，貨物進(jìn)入綜保區(qū)后緩稅，待國(guó)內(nèi)客戶有需求時(shí)，再納稅出區(qū)銷(xiāo)售；在國(guó)外行情較佳時(shí)，可以出區(qū)運(yùn)至國(guó)外銷(xiāo)售。例如，貿(mào)易商將天然橡膠運(yùn)入臨近國(guó)內(nèi)外交通樞紐、中國(guó)橡膠集散地的某綜合保稅區(qū)內(nèi)，根據(jù)行情在我國(guó)賣(mài)出或運(yùn)往其他國(guó)家銷(xiāo)售。
在保稅倉(cāng)儲(chǔ)的基本功能上，可以綜合利用綜保區(qū)臨近國(guó)內(nèi)外物流樞紐、國(guó)內(nèi)外貨物同時(shí)聚集、暫緩征稅、整進(jìn)分出、分送集報(bào)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向國(guó)際及（或）國(guó)內(nèi)的配送中心。例如，某高端品牌汽車(chē)生產(chǎn)商，在綜保區(qū)內(nèi)建立汽車(chē)維修零部件亞太地區(qū)配送中心，將從歐洲采購(gòu)的零配件集中運(yùn)往綜保區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)，根據(jù)國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)商及4S店、亞太地區(qū)10多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的訂單需求，提供24小時(shí)配送服務(wù)。與將配送中心設(shè)在歐洲或者零部件采用一般貿(mào)易完稅后進(jìn)口相比，以上做法可以同時(shí)響應(yīng)我國(guó)及亞太其他國(guó)家或地區(qū)需求，縮短配送時(shí)間，降低配送成本。
綜保區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除有特殊規(guī)定的少量商品外（如精神藥品、特殊種類(lèi)凍魚(yú)），原則上不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。屬于配額、許可證件管理的貨物，出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)或者國(guó)內(nèi)貨物出口入?yún)^(qū)時(shí)，才需要提供配額、許可證件。企業(yè)可以將進(jìn)口時(shí)需要提交許可證件、配額的商品先行進(jìn)口至綜保區(qū)內(nèi)，為辦理相關(guān)許可證件爭(zhēng)取時(shí)間，獲得證件后再通關(guān)進(jìn)口至國(guó)內(nèi)。除了配額、許可證件管理外，減免稅貨物也可以享受有關(guān)優(yōu)惠，如我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品，在國(guó)外海域捕獲并運(yùn)回國(guó)內(nèi)后，先行存入綜合保稅區(qū)或者保稅倉(cāng)庫(kù)等保稅監(jiān)管場(chǎng)所，待辦理完相關(guān)減免稅手續(xù)后再進(jìn)口至國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。
綜保區(qū)內(nèi)物流企業(yè)可以對(duì)保稅貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，主要是分級(jí)分類(lèi)、組合包裝、打膜、刷貼標(biāo)志、改變包裝、拼裝等輔助作業(yè)，以更利于運(yùn)輸或?qū)崿F(xiàn)商品增值。例如，某知名電腦銷(xiāo)售公司，將多家國(guó)內(nèi)工廠生產(chǎn)的顯示器、鍵盤(pán)、機(jī)箱等在綜保區(qū)內(nèi)裝配組裝，再將整機(jī)出口至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，改變此前各個(gè)工廠先將組件分別出口至中國(guó)香港或美國(guó)，再利用當(dāng)?shù)匕嘿F勞動(dòng)力組裝的境況。有的企業(yè)將從中國(guó)香港或者毗鄰國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口的大理石或花生等在綜保區(qū)進(jìn)行挑選（篩選）、分級(jí)、重新裝箱后，再運(yùn)至中國(guó)香港，雖產(chǎn)生額外倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸費(fèi)用，但相比在中國(guó)香港作業(yè)，成本仍然較低。
區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在綜保區(qū)規(guī)劃面積以內(nèi)、圍網(wǎng)以外綜合辦公區(qū)專用的展示場(chǎng)所，或者綜合保稅區(qū)以外其他固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地舉辦商品展示、銷(xiāo)售活動(dòng)。企業(yè)開(kāi)展展銷(xiāo)活動(dòng)招商，供潛在國(guó)內(nèi)客戶或消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)物測(cè)評(píng)、貿(mào)易洽談，節(jié)省出國(guó)考察成本。雙方達(dá)成交易后，再辦理納稅等通關(guān)手續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)流通；如果貨物無(wú)法在國(guó)內(nèi)交易，可以返回綜保區(qū)內(nèi)擇機(jī)再次進(jìn)入國(guó)內(nèi)展示交易，或者轉(zhuǎn)運(yùn)至其他國(guó)家或地區(qū)。
某國(guó)內(nèi)工廠進(jìn)口電子元器件，因生產(chǎn)需要對(duì)料件精度要求極為嚴(yán)格，進(jìn)口至廠內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后退運(yùn)出境、調(diào)換后再次進(jìn)口，作業(yè)及退換周期長(zhǎng)且成本高。后來(lái)工廠改變運(yùn)作模式，先將元器件進(jìn)口至綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量預(yù)檢測(cè)，質(zhì)量合格的料件進(jìn)口報(bào)關(guān)后運(yùn)至工廠投產(chǎn)，不良品在綜保區(qū)內(nèi)暫存，積累到定量后退運(yùn)回原產(chǎn)國(guó)修復(fù)，操作手續(xù)簡(jiǎn)便，有效降低了成本。貨物可以大批量從境外或者國(guó)內(nèi)入?yún)^(qū)，根據(jù)客戶需求零星出區(qū)，實(shí)現(xiàn)貨物小批量、多批次地運(yùn)往境外或國(guó)內(nèi)，避免整批貨物一次銷(xiāo)購(gòu)、納稅的壓力。
