山東青島：智慧公安建設(shè)撬動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型
建設(shè)國際化都市，平安是最牢固的基礎(chǔ)。面對大型安保活動多、警衛(wèi)任務(wù)重的挑戰(zhàn)，山東省青島市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持靠前一步、主動作為，全面推進(jìn)智慧公安建設(shè)，賦能公安業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)，并以“公安大腦”支撐“城市云腦”，推動城市治理由信息化向智慧化轉(zhuǎn)變，撐起了國際化都市的“平安藍(lán)天”。
2020年，青島市刑事警情同比下降28.4%，八類重點(diǎn)案件同比下降9.2%；偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件、抓獲犯罪嫌疑人同比提高2.3倍和2.8倍。青島市公安局被評為全國文明單位。
主動融入智慧城市建設(shè)
民警登錄青島市公安局智慧公安平臺，即可統(tǒng)一登錄全警所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)；
市民或游客點(diǎn)擊微信小程序“青島一碼通”，便能辦理公安業(yè)務(wù)、乘公交、住賓館、掛號就醫(yī)……
這兩大便利凸顯的是智慧公安平臺最大的特征——“合”。
“合”，體現(xiàn)在統(tǒng)一數(shù)據(jù)的入口和出口、建成一網(wǎng)采集提取的大數(shù)據(jù)池上。2019年以來，青島市公安局整合社會視頻監(jiān)控資源，建設(shè)卡口電子警察，實(shí)現(xiàn)了感知設(shè)備“一網(wǎng)融合、一圖呈現(xiàn)”；青島市公安局各警種、部門4500余億條數(shù)據(jù)入網(wǎng)，與青島市46個政府部門、各企事業(yè)單位的40多億條數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通共享。
“合”，體現(xiàn)在統(tǒng)一民警登錄所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的入口、實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)千戶”上。智慧公安平臺將全警業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合納入同一界面，真正做到一站式登錄、一站式認(rèn)證、一站式應(yīng)用。“慧尋”搜索工具改變了民警登錄多個平臺查人查車及只能輸入身份證號、車牌號等進(jìn)行查詢的單一方式，直接輸入一段文字、視頻、圖片或者用麥克風(fēng)說話，系統(tǒng)就能分析出立體化的多維數(shù)據(jù)查詢結(jié)果。
“合”，體現(xiàn)在涵蓋公安業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)所有工作、做到全流程控制上。智慧公安平臺分別建立勤務(wù)指揮、社會治理、打擊破案、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)民生、警務(wù)管理等七大子平臺，實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。
“合”，體現(xiàn)在與智慧城市和智慧政府建設(shè)的融合、推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”上。青島市公安局依托公安“一碼通”平臺開發(fā)出青島“一碼通”微信小程序，市民或游客掃碼登錄小程序，在辦理公安業(yè)務(wù)、交通出行、住宿登記、醫(yī)療就診時可自動識別身份，并進(jìn)行二維碼移動支付。目前，青島“一碼通”平臺有個人用戶367萬人、單位用戶3.9萬個，掃碼使用1848萬次，累計(jì)服務(wù)群眾131萬人次。青島“一碼通”平臺整合打通了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”、電子醫(yī)?？ǖ?大類204項(xiàng)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
“合”后新生，“合”而聚力。2020年，青島市公安局實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案全破，偵破命案積案24起；偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比提高2.3倍和2.8倍。
精準(zhǔn)導(dǎo)航賦能公安實(shí)戰(zhàn)
2020年以來，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)多發(fā)的情況，青島市公安局依托智慧公安平臺研發(fā)了“云盾”系列檢測應(yīng)用系統(tǒng)，打造出全方位預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)了分級分類預(yù)警。
“云盾”系統(tǒng)自2020年1月29日在青島市反詐中心上線試運(yùn)行以來，日均匯集各類預(yù)警數(shù)據(jù)2.1萬余條，通過公安民警的勸阻，有效避免了群眾的經(jīng)濟(jì)損失。
青島市公安局創(chuàng)新推出的智慧社區(qū)安防管控系統(tǒng)，讓社區(qū)民警有了“未動先知”的能力。青島市公安局開發(fā)區(qū)分局社區(qū)民警喬杉介紹說，一名網(wǎng)上在逃人員進(jìn)入鳳凰城時被智慧社區(qū)安防管控系統(tǒng)感知，民警聞警而動，15分鐘后即將此人抓獲。
目前，青島市5423個智慧社區(qū)（村）受益于智慧公安建設(shè)，構(gòu)建起信息無感采集、數(shù)據(jù)多維融合、智能預(yù)警預(yù)控、力量聯(lián)勤聯(lián)動的社區(qū)治理閉環(huán)運(yùn)作體系。
如何讓民警愿意用、主動用，讓數(shù)據(jù)真正賦能業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)？青島市公安局引進(jìn)數(shù)據(jù)模型，民警只要對可視化數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行拖拽等操作，就可以建成實(shí)用的數(shù)據(jù)模型。2020年以來，青島市公安局各警種、部門自主建模138個，利用數(shù)據(jù)模型破案2400余起。
前端預(yù)警為黨委政府分憂
4月20日，青島智慧公安平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，青島市即墨區(qū)某小區(qū)由于新房交付問題引來大量人員聚集。青島市公安局立即將預(yù)警信息發(fā)送給即墨區(qū)政府，當(dāng)?shù)攸h政部門及時開展工作，將這一糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
青島市公安機(jī)關(guān)靠前一步、主動作為，利用智慧公安平臺做好不安定因素的信息搜集研判，及時向黨委政府及相關(guān)部門提供預(yù)警信息，提出建議和對策。
為做好常態(tài)化信息預(yù)警，青島市公安局以平安青島建設(shè)為核心，強(qiáng)化對人員、房屋、物品的智能化管理，加強(qiáng)公共安全、交通、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的態(tài)勢感知，并建立了與其他部門的協(xié)同共治平臺，將數(shù)據(jù)分析形成的預(yù)警信息和協(xié)辦事項(xiàng)，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后推送給相關(guān)部門。
目前，青島市城管部門利用智慧公安平臺數(shù)據(jù)搭建了違規(guī)攤位監(jiān)測預(yù)警模型，能自動監(jiān)測違規(guī)占路經(jīng)營攤位行為。交通運(yùn)輸部門依托智慧公安平臺，建設(shè)了能夠?qū)ξ；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛駕駛員疲勞駕駛等風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警的系統(tǒng)，及時消除了一批安全隱患。
