中國推動金磚合作邁向新工業(yè)革命
今年是金磚國家合作15周年。9月9日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會晤并發(fā)表重要講話，就推動金磚合作提出中國倡議、宣布務(wù)實舉措，表示明年中國將接任金磚國家主席國，主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤。
在全球疫情起伏不定、世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、國際格局深刻演變的大背景下，穩(wěn)步推進(jìn)的金磚合作無疑為世界注入一針“強(qiáng)心劑”。與此同時，中國方案、中國主張也不斷引領(lǐng)金磚合作走向開放創(chuàng)新。
金磚合作機(jī)制積極發(fā)揮作用
中國貿(mào)促會專家委員會委員、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，隨著金磚國家占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增加，以金磚國家為代表的新興國家和發(fā)展中國家應(yīng)有更大的話語權(quán)。這些年，金磚合作機(jī)制積極發(fā)揮作用，在全球經(jīng)濟(jì)、政治、治理中發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)公平、公正、包容、平等、團(tuán)結(jié)，不僅推動國際秩序更加合理，還為全球治理注入新思想、提供新機(jī)制，完善了全球治理體系。
“自金磚國家合作機(jī)制成立以來，合作基礎(chǔ)日益夯實，在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等方面取得積極成果?！蓖趿x桅說道，在經(jīng)濟(jì)合作層面，新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備安排等機(jī)制相繼上線，提升了金磚國家相互間的經(jīng)濟(jì)依存度、互聯(lián)互通。
去年以來，面對新冠肺炎疫情，金磚國家積極保持信息交流和抗疫合作，特別是在疫苗研發(fā)、生產(chǎn)等領(lǐng)域，中國企業(yè)積極同俄羅斯、巴西等伙伴合作開展疫苗三期臨床試驗。今年5月，中國宣布成立金磚國家疫苗研發(fā)中國中心，推進(jìn)五國疫苗聯(lián)合研發(fā)和試驗、合作建廠、授權(quán)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等工作。
“疫情背景下，伴隨國際形勢深刻變化，金磚國家依然在抗擊疫情、恢復(fù)發(fā)展等領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致立場?！苯鸫u國家合作的韌性與活力令印度發(fā)展中國家研究和信息系統(tǒng)機(jī)構(gòu)顧問巴塔查吉印象深刻。
王義桅表示，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊懀瑓^(qū)域化、本土化加強(qiáng)，金磚國家暢通人員往來“快捷通道”和貨物運輸“綠色通道”，并且在推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行諸多探討。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重點合作領(lǐng)域
近年來，金磚國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇。去年11月，金磚國家制定了《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為三大重點合作領(lǐng)域之一。9月3日，金磚國家第十一次經(jīng)貿(mào)部長會議達(dá)成《金磚國家多邊貿(mào)易體制合作聲明》《電子商務(wù)消費者保護(hù)框架》等5份成果文件，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域、新議題。
南美洲最大智庫熱圖利奧·瓦加斯基金會教授埃萬德羅·卡瓦略表示，金磚國家在數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域有著巨大合作潛力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為其合作的優(yōu)勢領(lǐng)域。同時，金磚國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的行動也有利于催生新的合作模式。
業(yè)內(nèi)人士稱，數(shù)字技術(shù)為金磚國家合作帶來的絕佳機(jī)遇，不僅是能夠建立一套可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理機(jī)制，讓金磚國家乃至全球貿(mào)易減少運輸?shù)臅r間和成本，提高物流系統(tǒng)的效率，還有利于實現(xiàn)不同國家和地區(qū)在該領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接。
“金磚國家加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，也將對就業(yè)、生產(chǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)生積極溢出效應(yīng)，有助于彌合數(shù)字鴻溝，為包括金磚國家在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)注入增長動能。”印度埃姆凱環(huán)球金融服務(wù)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪達(dá)維·阿羅拉表示。
為金磚合作提供中國方案
王義桅認(rèn)為，中國長期以來積極參與金磚國家合作并作出重要貢獻(xiàn)，是金磚合作的發(fā)動機(jī)、穩(wěn)定劑、粘合劑和思想驅(qū)動，為金磚合作提供中國方案和中國智慧，起到了中流砥柱的作用。
金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地去年底在廈門啟動。近日，在2021金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇上，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地正式揭牌。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，中國將秉持開放包容、互利共贏的金磚精神，以建設(shè)金磚創(chuàng)新基地為契機(jī)，務(wù)實推動金磚國家新工業(yè)革命領(lǐng)域合作，促進(jìn)共同實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興表示，建設(shè)好金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，對于中國乃至金磚國家共同應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險和挑戰(zhàn)，充分釋放“金磚+”潛能，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略合作，在貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造更多合作成果，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。
當(dāng)前，全球疫情還在反復(fù)。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、金磚國家合作研究中心主任王磊表示，金磚國家應(yīng)加大投資領(lǐng)域合作，聚焦目前全球抗疫所急需的藥物、抗疫物資等重點領(lǐng)域的合作，這既能夠助力全球抗擊疫情，又能夠穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。
俄羅斯金磚國家研究國家委員會執(zhí)行主任維多利亞·潘諾娃表示，希望金磚國家最大化地發(fā)揮現(xiàn)有的合作框架優(yōu)勢，在綠色能源、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、科學(xué)家交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域持續(xù)合作，發(fā)揮更大、更務(wù)實的成效。
此外，王義桅表示，未來，金磚國家應(yīng)積極開拓合作空間，在捍衛(wèi)多邊主義等議題上，推動現(xiàn)行國際體系建設(shè)性改革，從而進(jìn)一步完善全球治理體系。
