聚焦｜RCEP賦能，中日經貿如何進一步加深合作？
中國和日本是一衣帶水的近鄰，也是長期合作的伙伴。在疫情期間，中日雙方共同抗疫，兩國人民相互支持，相互幫助，積極推進復工復產合作，助力兩國經濟相繼走向復蘇，譜寫了“山川異域，風月同天”的友好佳話。尤其是近日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成功簽署之后，中國國務委員兼外交部長王毅對日本進行正式訪問，并達成五項重要共識和六項決定，這對于中日雙方來說意義重大。
“RCEP是中日間第一個自由貿易協(xié)定，實現(xiàn)了中日兩國關稅減讓的歷史性突破，對雙方具有重要戰(zhàn)略意義。中日兩國互為重要經貿合作伙伴，RCEP勢必將極大地促進兩國經貿合作，進一步加深經濟融合。”中國貿促會駐日本代表處總代表鞠文永在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，通過RCEP，中日、日韓間首次建立自貿伙伴關系，有助于推進更高水平的中日韓經濟一體化，也為未來達成中日韓自貿協(xié)定奠定了基礎。
在鞠文永看來，當前世界面臨百年未有之大變局，中日經貿關系日益對地區(qū)和世界產生重要影響，在全球經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。中日兩國作為世界第二和第三大經濟體，首次達成自貿協(xié)定，有助于推進更高水平的區(qū)域經濟一體化，進一步提升亞太地區(qū)在世界經濟發(fā)展中的作用，對促進全球經濟復蘇、維護多邊貿易體制將發(fā)揮重要積極作用。
“中日經貿關系將激發(fā)RCEP這一世界上人口最多、經貿規(guī)模最大自由貿易區(qū)的巨大潛力，為區(qū)域和全球經濟增長注入動力。”鞠文永說，對中日經貿關于具體而言，表現(xiàn)為“三個提高”，即市場開放度進一步提高、貿易便利化水平顯著提高、投資自由化程度進一步提高。
市場開放度進一步提高涵蓋了貨物貿易和服務貿易兩方面。在貨物貿易方面，RCEP協(xié)定生效后區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現(xiàn)零關稅，且以立刻降稅到零和10年內降稅到零為主，RCEP有望在較短時間內兌現(xiàn)所有貨物貿易自由化承諾。
服務貿易方面，日本采用負面清單方式承諾，中國采用正面清單方式承諾，并將于協(xié)定生效后6年內轉化為負面清單。中方服務貿易開放承諾達到了已有自貿協(xié)定的最高水平。
貿易便利化水平顯著提高主要體現(xiàn)在原產地規(guī)則、海關通關程序等方面。原產地規(guī)則方面，RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，深化區(qū)域內產業(yè)鏈價值鏈。同時，進一步豐富了原產地證書類型，在傳統(tǒng)原產地證書之外，還將允許經核準的出口商聲明以及出口商的自主聲明，可大大節(jié)省企業(yè)的經營成本。海關程序通關方面，RCEP簡化了海關通關手續(xù)，在可能情況下，對快運貨物、易腐貨物等爭取實現(xiàn)貨物抵達后6小時內放行，促進了新型跨境物流發(fā)展，推動果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產品快速通關和貿易增長。
投資自由化程度進一步提高體現(xiàn)在采用了負面清單模式。投資方面采用負面清單方式對非服務業(yè)領域投資作出開放承諾，大大提高了各方政策透明度。中方首次在自貿協(xié)定項下以負面清單方式對投資領域進行承諾。規(guī)則方面納入了知識產權、電子商務、競爭、政府采購、中小企業(yè)等領域。
“RCEP框架下的中日經貿往來將重構區(qū)域內供應鏈和價值鏈，對人員、技術、資本、市場進行優(yōu)化配置，優(yōu)化生產布局，升級產業(yè)結構。RCEP有助于中國優(yōu)勢企業(yè)很快享受日本關稅減讓紅利。這有利于擴大先進技術、設備和零部件進口以及國內有需求的資源性商品進口，有利于進出口多元化，優(yōu)化進出口結構。”在鞠文永看來，這有助于我國各產業(yè)更充分地參與市場競爭，不斷實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，鞏固我國在區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈中的地位。
“根據(jù)中日這次達成的五項共識和六項具體決定，公共衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)、電子商務、第三方市場等重點領域將迎來機遇?！本衔挠辣硎荆腥针p方企業(yè)需要重新審視這一區(qū)域一體化市場，積極主動參與國際競爭合作。
為此，他提出以下建議： 認真學習和掌握RCEP這一重要工具，密切關注相關政策和法規(guī)的動態(tài)； 高度重視原產地管理，根據(jù)自貿協(xié)定原產地規(guī)則，主動使用優(yōu)惠原產地簽證進行出口； 持續(xù)加強合規(guī)管理，用好法律與商事服務； 有效利用區(qū)域內貿易投資優(yōu)惠安排，開展企業(yè)戰(zhàn)略投資規(guī)劃。
